（一）怎樣看待領導講話稿？
領導講話稿，是指以個人名義代表組織發表的書面材料，是處理公務活動的一種組織行為。這個定義，是我參考有關書籍和文章後的理解，不是權威說法，大家也可以談自己的想法。
無論怎麼看，我們都可以感受到領導講話稿的三個特徵：一是以領導名義發表；二是代表組織行使職權的行為；三是處理公務活動的行為。
圍繞這三個特徵，要確立三個觀念：
第一，領導講話稿姓“公”、不姓“私”。領導同志發表講話稿是基於公權力的一種組織行為，不是個人的事情。秘書人員在起草領導講話稿時，要與寫自己的文章區別開來，每一個觀點、每一句話要有理論和文件依據，要符合實際情況，要體現領導同志的思想和意圖。
第二，領導同志發表講話稿是在行使“話語權”。一個人擔任領導職務以後，就成為公眾人物，一言一行都引人關注。領導同志發表的講話稿不一定是文件，卻往往是文件的解釋，政策的宣傳，也是工作的部署。由此，可以得出一個領導講話稿的概念，領導發表講話稿就是在行使一種權利，即“話語權”。從管理學的角度看，幫助領導同志起草文稿也是在間接的行使“話語權”，具體講叫“參謀權”。因為寫進文稿的內容，如果領導同志沒有否定，徵求意見時別人也沒有反對，就變成了組織決定。
第三，機關工作人員要樹立“以文立身”的思想。機關工作需要大量的文字來體現。很多領導同志感嘆，機關的人不少，但能動筆的人不多。我個人認為，“筆桿子”是機關最稀缺的人才資源之一，能協助領導行使“話語權”的筆桿子是機關最可貴的人才資源之一。現在，機關幹部素質越來越高，有培養潛力的人很多，在座的同志都很優秀。省委組織部和省直工委舉辦這個培訓班的目的，就是希望大家要不斷學習，不斷提高，不斷前進，為省直機關培養更多的“筆桿子”。如果每個人都能拿起筆為領導搞好服務，機關的素質和能力就會有一個大的提升。
（二）領導講話稿的內在要求。
領導講話稿最重要的使命是解決問題。這一本質，要求講話稿在內容上必須達到思想性、針對性、指導性、政策性和可操作性的有機統一。
一是思想性。指講話稿內容要有一定的思想高度，使參加會議的同志聽了以後，在認識上有新的提高，在觀念上有新的發展，達到統一思想、堅定信心的目的，增強做好工作的緊迫感和責任感。
二是針對性。指講話稿內容要有的放矢、言之有物，實事求是地總結成績和經驗，客觀實在地指出存在的問題和不足，真正符合本地區本部門本單位的實際。
三是指導性。指講話稿內容要為今後的工作提出要求、明確目標、制定措施，使大家清楚地知道前進的方向和工作的路數。
四是政策性。指講話稿內容要把上級領導同志的講話稿精神和上級組織的文件學通弄懂、學精吃透，並善於在結合上下功夫，結合本地區本部門本單位實際，提出既符合上級要求、又切合自身實際的政策措施，為具體工作提供政策依據。
五是可操作性。指講話稿內容要有明確具體、便於執行的要求，使大家知道該辦什麼、該怎麼辦、該辦到什麼程度，讓講話稿精神真正落實下去。
以上五個方面的內在要求，是從內容上評價和判斷一篇講話稿質量高低的參照尺度，具有較為普遍的適用性。
（三）領導講話稿的行文規範。
作為一種常見的、嚴肅的文體，領導講話稿從形式到內容都必須力求完美，每一個觀點、每一句話、甚至每一個標點符號都要合乎規範，不能有絲毫馬虎，不能出現文字表述上的“技術錯誤”。
一是主旨明確。領導講話稿一定要有明確的主題。稿子的思想觀點、引用素材、內容表述都要為主題服務，不能背離黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，也不能下筆千言、離題萬里。
二是結構嚴謹。任何一篇領導講話稿都應成為一個有機整體，各部分之間相互承接、相互呼應，邏輯清晰、條理分明，層層遞進、漸次展開。在謀篇佈局的時候，先後順序如何安排、重點內容如何突出，都要精心設計。這裡，給大家介紹一下最常見的邏輯結構：首先，從全局和戰略的高度，從理論和實踐的高度，深刻認識工作任務的重要性和必要性，統一思想、提高認識，堅定信心、增強責任；其次，根據上級組織的部署和本地區本部門本單位的實際，明確總的要求、目標任務、工作重點、政策措施；再次，圍繞會議提出的目標任務，明確組織保障和落實措施，建立可行的工作機制，使各項工作細分到責任部門、責任單位和責任人。
三是格式規範。領導講話稿具有特定的文體範式，這是在長期的機關工作實踐中形成的，既是內容表述的需要，也是形式完美的需要。從標題、導語、正文到結尾，都要嚴格規範，不要隨意省略，也不要隨意變通。
四是語言準確。領導講話稿的每一句話，都有可能轉化為執行者的思想認識和實際行動，具有權威性、嚴肅性，白紙黑字，難以否認，必須在準確性上狠下功夫，言之有據、言之成理、言而可行，不能有差錯，不能隨意亂說。這也要求我們文稿起草人員，從開始起草到文稿出手，都要養成良好的鍛詞煉句習慣，一句話、一句話地寫到位、摳準確，一個字、一個字地寫好用準，去偽存真，去粗取精，刪掉廢話，保留精華。我曾見過有的人寫的稿子，被領導同志戲稱為“每句話都有問題”，出現這樣情況，還是因為行文的語言習慣不好，鍛詞煉句功夫下得不夠。
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