2017年工作回顧
2017年是我市決勝全面建成小康社會、加快建設“五個信陽”的重要一年，也是本屆人大履職的開局之年。市人大常委會以迎接黨的十九大、學習貫徹落實十九大精神為強大動力，在中共信陽市委領導下，緊緊圍繞中央和省委、市委決策部署，依法履職，積極作為，為我市經濟社會發展和民主法治建設作出了新的貢獻。
一、堅持黨的領導,把牢政治方向
始終堅持黨對人大工作的領導，堅持向市委請示報告制度，確保人大工作始終在市委領導下不斷向前推進。
紮實推進重大改革決策的落實。在建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議機制、推進地方立法規範化制度化建設、加強代表與人民群眾聯繫等方面進行研究探索和務實改進。
切實保證重大決定事項的實現。依法審查作出了《關於批准信陽華信投資集團有限責任公司出資入股信陽農商行的決議》《關於授予海軍信陽艦全體官兵“信陽市榮譽市民”稱號的決定》。堅持黨管幹部原則與人大依法行使任免權相結合，全年共任免國家機關工作人員149人次。
二、堅持科學立法，推進法治建設
有序推進地方立法。本年度立法項目如期完成並獲省人大常委會批准，《信陽市鯰魚山水庫飲用水水源保護條例》於2017年10月1日起施行，《信陽市城市市容和環境衛生管理條例》於2018年1月1日起施行。
認真開展執法檢查。我市制定的第一部實體法規《信陽市傳統村落保護條例》於2017年1月1日正式實施，常委會組成執法檢查組對法規實施情況開展了檢查，常委會會議聽取審議了相關報告。
切實加強司法監督。常委會會議認真審議法院執行工作專項工作報告和人大視察報告並作出審議意見。跟蹤監督《市人大常委會關於深化司法公開、促進司法公正工作情況的審議意見》辦理情況。
三、堅持推動發展，增強監督實效
圍繞經濟健康發展加強監督。聽取審議上半年國民經濟與社會發展計劃執行情況的報告，實地查看重點工程建設情況，聽取審議重點項目建設和十件實事完成情況的報告，聽取審議2016年財政決算和2017年上半年財政預算執行、市本級預算執行和其他財政收支審計工作等情況的報告，並作出相關審議意見和決定。聽取審議審計查出問題整改報告，強力推進預決算公開。
圍繞促進民生改善加強監督。著力推進全市脫貧攻堅工作向縱深發展，以辦理五屆人大一次會議“01號議案”為抓手，組織領銜代表進行專題視察和重點督辦。關注出山店水庫移民安置工程，視察中小學校食品安全工作。聽取審議政府城市農貿市場建設專項工作報告，並決定納入地方立法計劃。採取市、縣區兩級聯動的方式進行執法檢查，推動殘疾人保障工作的開展。
圍繞美麗家園建設加強監督。調研城鄉規劃“一法一辦法一決定”的貫徹落實情況，開展水汙染防治“一法一條例”貫徹實施情況執法檢查，聽取審議市政府環境狀況和環境目標完成情況的報告，持續關注中心城區自然山體保護和利用，跨年度跟進聽取審議市政府落實市人大常委會相關決定情況的報告。
四、堅持主體地位，發揮代表作用
抓好代表學習。舉辦代表初任培訓班，組織代表履職輪訓和專題學習，440名市人大代表系統學習了憲法、監督法、代表法、地方組織法和相關履職知識。
密切代表聯繫。堅持常委會主任會議組成人員接待代表制度，完善代表履職網絡平臺，保障代表議案建議網上辦理系統、代表履職管理系統和人大任命幹部法律知識考試系統正常運行。
做好建議辦理。共辦理五屆人大一次會議代表建議 234件，代表建議所提問題解決率達到70%。
五、堅持理論武裝，提升履職水平
加強思想政治建設。深入學習貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和黨的十九大精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，為履行地方國家權力機關的職權和使命奠定了思想政治基礎。
加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
加強人大理論研究。圍繞縣鄉人大工作和建設、重大事項決定權行使等，深入開展調查研究，積極推動理論和實踐創新。充分發揮人大網站、《人大視窗》專版和《信陽人大》專欄等各類陣地作用，講好人大故事，傳播人大聲音。
2018年工作任務
2018年市人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，在市委的堅強領導下，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會和開啟新時代信陽全面建設社會主義現代化新徵程的戰略部署，開拓進取，紮實工作，力爭在依法履職上有新成效、在服務大局上有新作為、在工作創新上有新突破、在自身建設上有新提升，不斷開創人大工作新局面。
一、深入學習貫徹黨的十九大精神。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
二、著力服務全市工作大局。進一步增強大局意識，在防範化解重大風險、汙染防治、精準脫貧三大攻堅戰中積極作為。圍繞市委工作中心和人民群眾重大關切，依法討論和決定重大事項，把黨的主張、群眾的意願通過法定程序轉變成國家意志。加強對重大事項決議決定落實情況的跟蹤督辦。依法做好人事任免工作，確保市委人事意圖圓滿實現。
三、協同推進法治信陽建設。制定出臺《信陽市道路交通安全設施管理條例》，認真開展規範性文件備案審查工作。組織檢查大氣汙染防治法、水汙染防治法、預算法、治安管理處罰法、農產品質量安全“一法一辦法”、傳染病防治法、城鄉規劃法、南灣水庫飲用水水源保護條例、鯰魚山水庫飲用水水源保護條例、物業管理條例貫徹實施情況。跟蹤《市人大常委會關於全市法院執行工作的審議意見》辦理情況，視察“七五”普法工作。
四、積極行使人大監督職權。繼續加強對脫貧攻堅工作的調研視察，重點加強對環境汙染防治工作視察，紮實開展對飲用水水源地的執法檢查。專題調研重點項目進展，跟蹤監督全市宏觀經濟運行情況。探索建立人大預算聯網監督平臺。視察十件實事完成、職業教育推進、公交改革與場站建設、中心城區農貿市場建設、食品小作坊小經營店和小攤點管理等情況。
五、紮實做好人大代表工作。堅持和尊重代表主體地位，規範履職行為，創新工作機制，拓展履職平臺，充分發揮代表作用。舉辦代表履職培訓班，建立代表履職檔案。完善代表議案建議辦理機制，提高辦理質量。
六、持續加強常委會自身建設。把全面從嚴治黨落實到自身建設的各個方面，努力使人大成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。深入開展理論研究，探索人大智庫建設，健全人大組織制度和工作制度，完善專門委員會設置。加強對縣鄉人大工作指導，推動全市人大工作不斷取得新進展。
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