羊城學堂“新時代 新作為”系列講座日前進入第七講，市商務委黨組書記、主任陳杰介紹廣州通過打造高層次的開放型經濟體系，推進形成全面開放新格局。他說，廣州的軟實力不僅體現在成本上，更體現在效率上，接下來要抓住粵港澳大灣區這一歷史機遇，發揮核心角色，與港深錯位發展。
從成本和效率中尋找城市軟實力
“廣州的軟實力不僅體現在成本上，更體現在效率上。”陳杰介紹，在國家中心城市中，廣州的營商和生活成本公認相對合理。此外，廣州具有領先全國的“廣州速度”和“廣州服務”。
陳杰引述稱，通用電氣CEO傑夫•伊梅爾特先生此前在接受媒體採訪時，盛讚廣州的投資環境，認為廣州的生活成本和經營成本合理，生態環境和社會治安好，城市配套齊全，發展潛力大。他認為，“這並不是某個CEO的觀點，而是代表了一大部分國際投資者的共識。”
廣州速度有多快？去年落戶的世界500強企業蘇黎世保險集團廣東分公司，從拿到保監會批文到辦好營業執照，只花了3天的時間。投資總額610億元人民幣的富士康10.5代顯示器全生態產業園項目，從洽談到簽約僅用了50天，從簽約到註冊企業僅用了19天，從註冊企業到正式動工建設也僅用了31天。
國際知名機構對廣州的服務效率和營商環境也高度認可。《福布斯》中文網五次將廣州評為“中國大陸最佳商業城市”第一名，普華永道與中國發展研究基金會連續兩年將廣州評為中國“機遇之城”第一名，聯合國相關機構去年底將廣州評為全球發展最快的超大型城市和中國城市人類發展指數第一名。
佈局大灣區：發揮核心角色，與港深錯位發展
在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》即將出臺之際，陳杰表示廣州應抓住歷史機遇，發揮好嶺南文化中心、國際綜合交通樞紐、國際商貿中心、華南科教醫療中心等自身優勢，與港深等兄弟城市錯位發展，帶動灣區整體功能提升。
陳杰說，廣州作為灣區核心城市，將按照構建大都市經濟圈思路，推進灣區周邊城市的同城化，實現在產業分工、基礎設施等領域的協調聯動，服務好內地經濟腹地，實現協調共進。
他認為應把南沙作為建設粵港澳大灣區合作建設的主戰場，與港澳實現更高層次的開放合作，在產業協作和轉型升級、交通設施互聯、公共服務共建、科技創新、優質生活圈建設、文化交流、高標準國際化城市建設等重點領域爭取突破，打造粵港澳全面合作平臺的典範，將可複製經驗向全國推廣。
在促進珠江東西兩岸聯動發展的目標下，陳杰建議深入推進廣佛同城化、廣清一體化、廣佛肇清雲韶經濟圈建設，加快互聯互通基礎設施建設，加快廣州地鐵7號線西延順德、廣佛環線、廣佛肇高速二期、海華大橋等項目進度，協同建設廣清產業合作園、北江引水工程等重大項目。
開放人才政策：每年補貼3000名產業與創新人才
陳杰表示，廣州為健全國際化人才引進制度，正加快實施鼓勵海外人才來穗創業的“紅棉計劃”，制定出臺高層次人才認定、服務保障、培養資助等實施辦法。通過試行人才綠卡前置發放，建立歸國高層次人才創辦企業、職稱評審、出入境和居留、子女入學、就醫等便捷通道，簡化外國人才來華工作許可，擴大外國人才簽證發放範圍，延長有效期，提高國際人才服務水平，廣州正持續營造吸引海外高層次人才的良好工作、生活環境。
據介紹，廣州每年對30名傑出產業人才、3000名產業發展和創新人才給予補貼。在發揮好“中國海外人才交流大會”“中國創新創業成果交易會”等重大平臺作用，組織實施“智匯廣州”高端人才對接服務行動，加快南沙國家級人才管理改革試驗區、廣州開發區中央海外高層次人才創新創業基地等人才創新創業平臺建設，探索建立海外人才工作站，集聚更多戰略科學家、科技領軍人才和重點產業緊缺的高端人才及團隊。
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