自退出巴黎協定、TPP(跨太平洋夥伴關係協定)、聯合國教科文組織、伊核協議後，美國又退群了，這次美國退出的是聯合國人權理事會。
圖說：6月19日，美國駐聯合國大使黑莉（左）和美國國務卿蓬佩奧（右）在一個聯合新聞發佈會上宣佈美國退出聯合國人權理事會。
其實自從特朗普上任後，美國就提出人權理事會應當進行改革，消除“對以色列的偏見”，否則美國就退群。
這一次真的付諸實施了。
直接原因是人權理事會上週指控以色列過度使用武力，這讓白宮不能接受。
而美國退群的決定，也是在聯合國人權負責人譴責特朗普政府將無證兒童與其父母強制分離之後宣佈的。
最近，特朗普政府的移民政策在國內引發眾怒。不僅勞拉·布什、米歇爾·奧巴馬、希拉里·克林頓、羅莎琳·卡特四位前“第一夫人”先後發聲譴責，就連特朗普總統的“枕邊人”梅拉尼婭也公開表態，希望美國兩黨合作，共同推動移民政策改革。
非人道的移民政策
▲ 早在今年4月初，美國司法部長塞申斯秉承特朗普總統意志，公開表示將採取“零容忍”的移民政策，無論移民是否拖家帶口，所有非法入境美國的成年人都會被起訴。他們未被起訴的未成年子女不能和父母一起拘留，而是被關進收容所。
美國司法部在5月7日正式公佈這項政策，政策實施後的6周裡，已有大約2000名兒童在美墨邊境地區與監護人分開。那麼非法移民又該如何與子女團聚呢？目前並沒有清晰的流程，CNN報道稱家長們只能通過所謂的熱線電話尋找孩子的下落。
如此不人道的移民政策引發了各方批評。“第一女兒”伊萬卡·特朗普就曾因此無辜“中槍”。
▲ 今年5月，伊萬卡在社交媒體上傳了一張與小兒子西奧多的親子照，誰知這次“曬娃”引發了網民的大加撻伐。網民們認為美國政府的強硬政策強迫非法入境者骨肉分離，而伊萬卡卻還有閒情逸致，“生活在夢幻中”，實在是“不識民間疾苦”。
而當孩子們被關在邊境附近的大型牢籠中的慘狀被媒體曝光後，民怨沸騰，美國社會各界開始對特朗普移民政策進行強烈抨擊。
圖說：6月17日，美國德克薩斯州麥卡倫，眾多移民兒童被關押在美國海關及邊境保衛局提供的一處臨時落腳點，與監護人分離的他們睡地鋪蓋錫箔紙。
然而，總統先生似乎依舊我行我素，毫不在乎。
眾所周知，特朗普與CNN之間有非常大的矛盾，總統曾多次公開斥責CNN是“假新聞”（fake news）的製造者。
那麼第一夫人為何還選擇在自己丈夫最痛恨的媒體上發聲呢？分析者認為，這是特朗普在遭受輿論“圍剿”後不得不派出的“夫人外交”，以改善形象。但也有陰謀論認為，這是第一夫人梅拉尼婭“嫉妒”風頭正勁的“第一女兒”伊萬卡而自行搞出的“大新聞”。
誰真誰假？我們無從判斷。但“第一夫人”的發聲會對特朗普個人形象及其政權造成一定衝擊：
從短期看，該事件是一個大“利空”。輿論彷彿找到了一把利刃，借“第一夫人”之口控訴特朗普的不人道與政治不正確。
從中期看，這就要看特朗普如何應對了。如果他很快做出反應，“從善如流”，採取切實措施，緩解那些移民兒童的窘境，那麼媒體和民意對他的圍剿可能會稍許降溫。
反之，如果繼續一意孤行，那麼“第一夫人”的言論將被輿論進一步放大，並被民主黨、人權組織、少數族裔組織打造為攻擊特朗普的新武器。
如何改變？
面對當前輿論一邊倒的批評，特朗普辯解稱：出現今天這個局面，責任並不在自己，而應怪罪民主黨。
那麼美國移民問題不斷髮酵，根源究竟是什麼？如今出現的局面，究竟應該歸咎於誰呢？
回顧歷次美國總統大選、議員地方選舉，移民問題毫無懸念地成為共和、民主兩黨手中的牌，而廣大移民群體自身也成為兩黨曠日持久拉鋸戰的戰場。
對民主黨而言，少數族裔與移民群體歷來是重要票倉。在此次與特朗普共和黨在國會山上的拉鋸戰中，雙方在移民新政上各執一詞、互不相讓。但民主黨就當真關心這些移民群體的福利、生活，以及在美國的社會融入嗎？恐怕未必——這也正是共和黨一向用來攻訐民主黨的重要理由。
而對特朗普而言，在移民問題上大做文章，不僅能夠打擊民主黨，更能為自身拉取所需的選票。
眾所周知，此次特朗普“意外”當選，很大程度上依賴生活在所謂“鐵鏽帶（美國東北部—五大湖附近，傳統工業衰退的地區）”地區的中下層白人勞工階級男性手中的選票。不管事實真相如何，至少這部分人群是相信特朗普有關“移民偷走了美國工人的飯碗”“移民提高了美國犯罪率”這樣的說辭，因此成為特朗普及其移民新政的鐵桿支持者。
因此，特朗普日前發出的公開呼籲——希望民主、共和兩黨能攜起手來，共同修改移民法案，這一“呼籲”不過是一種政治辭令，或曰在輿論風暴中給出的廉價說辭。
無論是從特朗普個人主觀意願、一貫的政治立場看，還是從美國政治與社會現實所給定的客觀條件看，特朗普似乎都既無動機又無能力真正協調、團結共和、民主兩黨，在移民與少數族裔等問題上達成一致，出臺一份既能有效提升美國社會治理又兼顧人道主義、政治道德的新法案。
撰文 / 王鵬（中國人民大學重陽金融研究院副研究員，察哈爾學會研究員）
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