5月31日，國家發展改革委、財政部、國家能源局發佈《2018中國市場光伏發電有關事項的通知》，要求合理把握髮展節奏，優化光伏發電新增建設規模。嚴控光伏發展的基調，引發了全行業前所未有的市場大震動。該文件指出，2018年暫不安排普通光伏電站指標，分佈式光伏發電安排10GW左右的規模，僅5月31日前併網的才能納入中央財政補貼範圍；自6月1日起降低度電補貼0.05元/千瓦時至0.32元/千瓦時。6月1號後併網的分佈式頂目，由地方政府依法予以支持。
國家發展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產業的支持是毫不動搖的，國家對於技術先進、發展質量高、不需要中央財政補貼的光伏發電項目規模是放開的，地方可根據接網消納條件和相關要求自行安排建設。事實上，在廣東、吉林、浙江、江蘇、上海、北京，天津等省市，工商業平均電價超過0.8元/度，在工業商用電側，光伏發電完全具備平價上網的基礎。
各省市工商業平均電價
判斷一個項目達到平價上網的條件，還有投資價值，我們設定三個標準：
1、光伏度電成本低於電價
2、投資收益率大於12.5%
3、成本回收期低於8年
我們以浙江某工業廠房為例，安裝一個400kW的光伏電站，該廠房平價電價0.86元，早上8點開工，下午18點收工，開工期間光伏用電可以全部自用，正常工作日8點之前和18點之後和休息日餘量上網，以脫硫電價0.36元賣給電網公司，綜合計算自發自用比例為80%，餘電上網比例為20%。
先計算成本，531新政策出臺後，組件和逆變器等設備廠家下降了價格，400kW的光伏電站原材料和安裝成本可降到4元每瓦，EPC利潤也會下降，算0.5元每瓦，這樣整個系統初裝費用為180萬元。
再計算收益，400kW在浙江地區，平均每年發電40萬度，自用比例為80%，按0.86元每度價格算，每年收益為27.52萬元，餘量上網比例為20%，以脫硫電價0.36元賣給電網公司，總費用為2.88萬元，加起來為30.4萬元。
再來算度電成本，光伏電站生命週期20年以上，加上運維的費用，算5.0元每瓦，再加上前期財務成本，總費用為240萬元，算上組件衰減，20年總髮電度數為800萬度，平均度電成本為240/800=0.3元，已經低於脫硫電價。
最後比較一下自用電各比例的投資收益率和成本回收期
由上圖可以看到，在三類地區，平均每天峰值日照時數大於3.3小時，自發自用比例超過40%，即使沒有國家補貼，依然有投資價值。建議各位提前佈局，搶佔市場先機。
我國中東部工商業發達。利用閒置的工廠屋頂，安裝光伏發電系統，有兩個方面高度契合，光伏發電就在企業屋頂，和用電負荷相契合，節省了傳輸成本；二個光伏發電的高峰期和企業用電的高峰期相契合，節省了峰值電費開支。而且，光伏電站建設於廠房之上，在一定程度上起到降溫的效果，在夏季尤為明顯，降低了降溫電費開銷，減少企業的能源消耗。
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