（第十五批 2018年6月21日）
一、安陽市殷都區 受理編號：D410000201806140064
反映問題：安陽市殷都區水冶鎮濱江社區西蔣村北地（馬氏莊園所在地）有一個無名工廠，無證經營。
調查核查情況：6月16日上午，調查組對信訪舉報人反映的濱江社區西蔣村北地進行地毯式排查，共排查西蔣村區域內企業4家、商貿物流及經營性門店11家、閒置空院落11個、社會公益設施6處、養殖場3個，均未發現環境違法行為。綜上所述，該交辦件反映情況不屬實。
處理及整改情況：立即進行舉一反三，針對同類問題開展大排查、大整治活動，堅決杜絕此類情況發生。
問責情況：無
二、安陽市殷都區 受理編號：D410000201806140082
反映問題：投訴人在安陽市殷都區水冶鎮開辦小型帶鋸加工廠，水冶鎮環保部門不讓其生產。投訴人諮詢該上什麼環保設備才能恢復生產（投訴人為殘疾人）。
調查核查情況：經查，該廠無環評審批手續，所佔用的土地為一般耕地，在2017年按“散亂汙”企業對該加工廠進行了取締。2018年6月16日上午，調查組與投訴人進行現場談話，告知其如果經營木材帶鋸加工項目，必須辦理土地、工商、立項、規劃、環評相關手續，符合要求後方可建設生產。當地政府和環保部門隨時提供政策、法律等方面的諮詢解答，併為投訴人劉海平辦理各種相關手續提供幫助。綜上所述，該交辦件反映情況屬實。
處理及整改情況：無
問責情況：無
三、安陽市文峰區 受理編號：D410000201806140094
反映情況：安陽市文峰區三角湖西糧食局倉庫揚小麥過程中產生揚塵和麥糠。
調查核實情況：信訪人反映的安陽市文峰區三角湖西糧食局倉庫系安陽市益糧糧食儲備有限責任公司，該公司是一家以儲存、管理市級儲備糧為主的企業。經調查，信訪人反映的情況屬實。
該公司按照國務院頒佈的《糧食流通管理條例》和安陽市政府制定的《安陽市市級儲備糧管理辦法》規定，在夏糧收穫後開展為期10天左右的小麥收購工作。在小麥卸車入庫過程中，有時會有一些揚塵、麥秸稈和麥秸皮揚起。
處理及整改情況：1.小麥卸車入庫區域用防塵網搭建半封閉式的防塵棚，防止麥秸稈和麥秸皮向周邊揚起。2.在小麥卸車入庫區域的下風向、防塵棚的外圍使用霧炮進行降塵。3.強化衛生保潔，對產生的麥秸稈和麥秸皮做到日產日清。
問責情況：經西關街道辦事處黨工委研究決定，對三角湖社區網格員李學紅監管不到位進行通報批評，並責令其作出深刻檢查。
四、安陽市北關區 受理編號：D410000201806140095
反映情況：安陽市北關區人民大道與朝霞路交叉口西北角上城領域工地和東北角上城北郡工地每天22時開始施工，噪聲擾民。
調查核實情況：6月15日，在接到生態環保部轉辦投訴件後，北關區城市管理行政執法局彰東街道辦事處執法中隊同北關區住建局、北關區環保局一起到上述工地瞭解情況，該項目由方州置業有限公司開發，因近期天氣、施工工藝的特殊性等原因，確實存在夜間施工現象。居民反映的噪聲擾民問題屬實。
處理及整改情況：為使夜間噪聲擾民現象不再發生，北關區城市管理行政執法局彰東街道辦事處執法中隊當場向其下達限期整改通知書，要求施工方22時至次日早6時不得從事噪聲擾民的施工作業。承建方已承諾夜間施工不再從事噪聲擾民的施工作業。北關區城市管理行政執法局彰東街道辦事處執法中隊今後將加大監管力度，避免類似情況發生。
問責情況：經北關區城市管理行政執法局黨組研究決定，彰東街道辦事處執法中隊負有監管責任，給予監管責任人王海順全局通報批評。
五、安陽市殷都區 受理編號：D410000201806140098
反映情況：安陽市殷都區西郊鄉南流寺村的養豬場和養牛場氣味難聞，汙染環境。
調查核實情況：經調查核實，信訪人反映的情況屬實。經排查，該村共有兩戶養殖戶，分別為孫新志養豬3頭、張志星養牛6頭，在自家住宅院內飼養，均屬於農村散養戶。兩戶養殖數量均不符合規模養殖場標準，依據《畜禽規模養殖汙染防治條例》第二條的規定，不在調整範圍，屬於豁免管理項目。現場調查時，兩戶散養戶不存在糞汙亂堆、亂放、亂排現象。
處理及整改情況：1.針對群眾反映的氣味難聞問題，為使該村有良好的衛生環境，通過對兩戶散養戶做思想工作，兩戶散養戶已將3頭豬、6頭牛出售，保證今後不再養殖；對養殖圈舍糞汙進行了清理，消除了環境汙染隱患。2.進一步強化轄區養殖場戶的糞汙治理工作。對全區範圍內養殖場戶開展全面排查和集中整治行動，及時發現和處理問題，要求所有養殖場戶定期清理糞汙，消除異味，並根據不同規模要求，建設相應糞汙貯存設施，經無害化處理後就近還田利用。
問責情況：無
六、安陽市安陽縣 受理編號：D410000201806150002
反映情況：安陽縣辛村鎮北邊有一家磚廠，佔地153畝，到期不歸還土地，承包人將土方運到外縣販賣，生態破壞嚴重，訴求人要求收回土地。
調查核實情況：1.關於“到期不歸還土地”問題不屬實。經調查，該磚廠所有權歸辛村鎮政府。2006年，磚廠倒閉後，辛村鎮政府將廢磚廠承包給北賢孝村村民張萬志等5人和張太保村村民申軍平，有效期為20年（2006年3月16日至2026年3月16日）。目前仍在承包期，故不存在“到期不歸還土地”問題。2.關於“承包人將土方運到外縣販賣，生態破壞嚴重，訴求人要求收回土地”問題不屬實。2006年，土地承包以後，承包人曾在承包初期存在賣土行為，辛村鎮政府發現後已及時制止。經與上級土地部門溝通，2018年，當地將該地塊列為安陽縣國土資源局第一批開發復墾項目。2018年1月，辛村鎮政府對此地塊進行了土地整理並新打兩眼機井，新增變壓器一臺，整理後的土地已具備耕種條件，待市土地部門驗收後仍由承包方繼續履行合同，故“訴求人要求收回土地”不合理。
處理及整改情況：無
問責情況：無
七、安陽市北關區 受理編號：D410000201806150007
反映情況：安陽市北關區東風路東風橋西南角印染廠內有一個小作坊，冒白煙氣味難聞。安陽市環保局的某個隊長態度很惡劣，給投訴人回覆的結果與給市長熱線回覆的結果不一樣。
調查核實情況：經調查，群眾反映的問題不屬實。1.投訴人反映的小作坊冒白煙氣味難聞。該企業是安陽市圓潤紡織有限公司，持有排汙許可證並有完善的汙染治理設施。北關區環保局和豆腐營街道辦事處共同於6月16日8時30分、21時和6月17日7時30分，3次對安陽市圓潤紡織有限公司的廠區烘乾車間、拉幅定型車間、印染車間、汙水處理站、鍋爐房、印染原料倉庫、廁所、廠區北臨的洹濱南路和東臨的東風路進行了現場檢查。其中，後兩次檢查是在企業全負荷生產狀態下進行的，檢查時沒有聞到刺鼻性氣味，所冒白煙是拉幅定型工段用的胚布含有水分，水分遇高溫汽化產生的白霧。北關區環保局委託監測公司於6月16日晚進行了現場監測，報告顯示排放達標。工作人員在對該院進行全面檢查時也沒有發現冒白煙氣味難聞的小作坊。因此，該企業不是小作坊，所冒白煙是水分遇高溫汽化產生的白霧，經監測符合排放標準。2.投訴人反映的安陽市環保局的某個隊長態度很惡劣，經調查安陽市環保局沒有進行過回訪工作，情況不屬實。3.投訴人反映兩次回覆內容不一樣。2018年4月19日12345市長熱線接到的是第一次投訴：“東風橋西南角印染廠內的小作坊每天排放刺鼻氣味、汙染環境。”因為投訴人未提供聯繫電話，北關區環保執法人員調查時發現院內除安陽市圓潤紡織有限公司及部分商貿企業倉庫外，沒有找到冒白煙氣味難聞的小作坊。2018年4月20日接到的12369熱線是第二次投訴，投訴內容是“北關區東風橋西南角安陽市織染廠院內有一小作坊，具體生產什麼不清楚，有刺鼻的氣味”，投訴人稱多次反映未得到解決，要求反饋。此次投訴人留有聯繫電話，經聯繫後方知投訴的小作坊實際是安陽圓潤紡織有限責任公司。因為以上的原因，所以兩次回覆的結果不一樣。
問責情況：無
八、安陽市林州市 受理編號：D410000201806150011
反映情況：安陽市林州市河順鎮慄家溝村一家玻璃製品廠排放工業廢氣，氣味難聞，把投訴人養的蜜蜂毒死了。
調查核實情況：經調查，反映問題不屬實。信訪人反映的企業為林州市乾元恆瓶業有限公司，位於林州市河順鎮慄家溝村西南，年產玻璃瓶2.2萬噸。該企業手續齊全，汙染防治設施全部配套安裝到位並安裝了環保在線監測設施。經查看該公司2018年以來在線監測數據，未發現超標排放現象。6月16日，林州市環境保護監測站對該公司玻璃熔爐煙氣進行了監測，各項因子均未超標，現場檢查也未發現氣味難聞現象。經排查，反映問題中的蜂場位於林州市河順鎮魏家莊村，距離該企業直線距離2500米，目前未有證據證明蜜蜂死亡與該企業排放的煙氣有關。
處理及整改情況：無
問責情況：無
九、安陽市北關區 受理編號：D410000201806150031
反映情況：安陽市北關區有人諮詢，現在環保政策是否允許火鍋店用炭燒火鍋。
調查核實情況：環保部印發的《關於發佈的通知》（國環規大氣[2017]2號）文件對高汙染燃料作出了界定。煤炭及其製品屬於高汙染燃料，在我市禁燃區範圍內是禁止使用的。餐飲業使用的木炭未列入高汙染燃料目錄，但是相對於其他燃料，木炭對大氣的影響要大一些。為了藍天白雲，為了空氣質量的改善，每一個市民都有保護環境的責任，我們提倡火鍋店的業主使用天燃氣或電能，同時要對火鍋產生的油煙進行淨化處理，確保達標排放。
問責情況：無
十、安陽市文峰區 受理編號：X410000201806140040
反映情況：安陽市文峰區甜水井街道辦事處後倉街二巷前有一個汙水排水溝，常年無人清理，氣味難聞，一到下雨天汙水橫流，周圍居民怨聲不斷，向社區、辦事處反映得不到回應。
調查核實情況：經調查，信訪人反映情況屬實。後倉街二巷街道狹窄，居民密集，生活汙水通過一條寬和深約20釐米、總長約60米的排水溝向南排入後倉街的市政汙水管網內。辦事處、社區安排人員定期對該排水溝進行排查並按照排查的實際情況清理排水溝內的堵塞物。該排水溝在雨量較大時排水不暢，低窪處會出現汙水外溢、產生異味的問題。
處理及整改情況：1.立即對排水溝進行清淤疏通，對破損的水泥道板進行更換。2.定期對排水溝進行排查，發現問題及時整改。3.對背街小巷的排汙設施進行自查並及時疏通。
追責情況：經甜水井街道黨工委會議研究決定，對後倉街社區網格員何愛鳳給予通報批評，責令其作出深刻檢查。
十一、安陽市文峰區 受理編號：X410000201806150012
反映情況：安陽市文峰區東關村村民居住密集區有一條河道，由於環境治理不力，致使生活在河兩岸的村民把生活汙水全部排入河道，特別是夏季，蚊蠅滿天飛，河兩岸村民連門窗都不敢開，嚴重影響了村民的正常生活。
調查核實情況：經調查，上述信訪人反映的河是指嬰兒溝。嬰兒溝全長2300米，明渠為東風路至平原路，全長900米，暗渠1400米。該渠2017年6月進行了綜合整治。信訪人所反映的問題在整治前屬實。目前，嬰兒溝岸坡整潔，水質得到明顯改善。
處理及整改情況：自2017年開始，安陽市啟動了全面治理黑臭水體工作，嬰兒溝作為影響周邊居民生活及健康的汙染溝渠進行治理。2017年6月，安陽市汙水管理處對河道進行了全面清淤，對沿線所有排汙口進行封堵改造，建設了排汙專用管線，同時由上游注入清潔水置換汙染水。經過一系列改造，嬰兒溝基本改善了汙染狀況。2018年，安陽市進一步發起對黑臭水體整治的攻堅戰。今年5月，趕在汛期來臨之前，由安陽市文峰區農林水牧局從嬰兒溝的上游萬金乾渠開始，採用分段施工的方式，對整條水系進行再次清淤。在清淤的同時，又重新檢查並修復滲漏排汙口，確保不發生汙染水質的情況。目前，嬰兒溝溝岸整潔，水質較好，河道治理取得了明顯成效。從實際情況看，該信訪件反映的是嬰兒溝在綜合整治前存在的問題。目前，雖然進行了全面整治，但與人民群眾的期待還有差距。今後，文峰區將強化河長巡河制，確保水常綠、堤常淨。同時，歡迎群眾監督整治工作，對出現的問題，文峰區將第一時間進行整治，對敷衍失責的人員堅決予以追責。
問責情況：無
十二、安陽市殷都區 受理編號：X410000201806150018
反映情況：來信反映內容與安陽市安陽縣許家溝鄉西子村秦保榮反應中聯水泥廠噪聲、粉塵、震動汙染嚴重的來信內容一致。
調查核實情況：經調查不屬實。該公司採取基礎減震、圍護結構、吸音材料、隔音牆、消音器等降噪措施。2018年6月5日，噪聲監測結果不超標。2018年6月10日，粉塵無組織排放監測結果不超標。2016年以來的在線監控數據均未超標。經現場查看，信訪人秦保榮房屋存在房屋細微裂紋，不存在信訪人反映的“所有房屋牆體和屋頂全部開裂”情況。根據環評批覆要求，該企業噪聲擾民問題建設時已同步解決。信訪人秦保榮在該企業附近居住但不在協議搬遷範圍內。
處理及整改情況：該公司監測結果符合國家排放標準，但周邊群眾有訴求。為最大限度減輕企業噪聲、粉塵等因素對周邊群眾的影響，殷都區政府已責令該企業採取車輛錯峰運輸、加裝隔音牆、控制生產作業時間等措施，進一步降低排放。同時，區、鄉兩級政府已啟動對該公司東牆外進村道路的拓寬整修項目，並正在就搬遷工作進行協商。目前，該公司已初步同意搬遷，當地政府和企業正就搬遷方式和補償標準進行深入對接。
問責情況：無
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