建立公務員誠信檔案
開發信用聯合獎懲自動化系統
嚴厲打擊出售個人信息行為
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青島市政府近日出臺
“關於進一步加強社會信用體系建設工作的實施意見”
將加強重點領域、區域、行業、人群信用建設
建設社會信用體系
目標
2018年年底前,全市將全面實施事前信用承諾、信用分類監管、信用“紅黑名單”制度;
守信聯合激勵和失信聯合懲戒領域顯著擴大;
市公共信用信息平臺內容更加豐富、功能更加完善、服務更加高效、使用更加便捷,基本實現全市公共信用信息全歸集;
面向社會的公共信用服務不斷拓展,信用經濟社會生活的融合度不斷提高;
建立重點職業人群信用評價體系,創新個人信用產品應用;
積極引入第三方信用服務機構,信用服務市場不斷擴大;
全市誠信文化氛圍更加濃厚,城市信用形象更加鮮明突出。
1 行政處罰等信息7日內曝光
將統一社會信用代碼作為各單位推送信用信息時的必要條件,在食品藥品、安全生產、環境保護、產品質量等重點領域的行政處罰、行政審批系統中增加統一社會信用代碼指標項,推動統一社會信用代碼使用。
全面落實行政許可和行政處罰“七天雙公示”制度,除法律法規另有規定外,各區(市)政府、各有關單位應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內,在“信用中國(山東青島)”網站公開,涉企信用信息同時在“企業信用信息公示系統”公開。
2 實現信用聯合獎懲自動觸發
各區(市)政府、各有關單位要將信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節,作為必要條件或重要參考依據。
開發信用聯合獎懲自動化系統,依法將信用聯合獎懲對象名單嵌入單位業務系統,實現信用聯合獎懲自動觸發、實施、反饋。
建立健全跨地區的信用體系建設合作機制,加強與其他地市之間的信用信息共享和信用評價結果互認,開展跨地區信用聯合獎懲。
3 信用“紅黑名單”定期發佈
全面建立信用記錄或誠信檔案。各區(市)政府、各有關單位要在行政管理和公共服務事項中,依法依規建立信用記錄或誠信檔案,如實記錄在履行職責或提供服務過程中產生或獲取的社會信用信息,通過單位業務系統或信用管理系統對其進行統一管理,並按照統一數據格式傳送至市公共信用信息平臺。
建立市場主體准入前信用承諾制度,信用承諾要納入市場主體信用記錄並以規範格式向社會公示;
應當探索建立信用評價制度,形成信用評價結果並依據評價結果依法對管理對象實施分級分類監管;
要建立信用“紅黑名單”制度,依法向社會公示信用“紅黑名單”。
4 重點監管八大領域及人群
意見提出,加強重點領域、區域、行業、人群信用建設,涉及政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信、金融生態環境、重點區域信用、行業信用體系、重點人群信用體系八大類。
建立公務員誠信檔案,將公務員誠信記錄作為幹部考核、任用和獎懲的重要依據。對司法公信建設,要求公開審判信息、強制執行案件信息,執行檢務公開、司法行政信息公開。建立並實施行賄犯罪檔案查詢制度。
5 嚴厲打擊出售個人信息行為
加大對洩露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度。對金融機構、徵信機構、互聯網企業、大數據公司、移動應用程序開發企業實施重點監控,規範其個人信息採集、提供和使用行為。建立徵信機構及相關人員信用檔案和違規經營“黑名單”制度。
建立公共信用信息糾錯、修復機制,制定異議處理、信用修復等管理制度。明確各類公共信用信息公示期限,不再公示使用超過期限的公共信用信息。
6 考試舞弊記入誠信檔案
加強校園誠信教育,將誠信教育作為中小學和高校學生思想品德教育的重要內容。鼓勵高校開設社會信用領域相關課程,支持有條件的高校院所開設信用管理相關專業。
推動學校加強信用管理,針對考試舞弊、學術造假、不履行助學貸款還款承諾、偽造就業材料等不誠信行為開展教育,並依法依規將相關信息記入個人誠信檔案。
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