贏得大選以來,昂山素季做了哪些事?

2月29日,緬甸媒體《七日》援引《曼谷郵報》稱,美國學者拉瑞·加甘表示,根據民盟內部消息,昂山素季有可能擔任緬甸外交部長,協助總統管理國家。

只有擔任外交部長,昂山素季才有可能進入權力極大的國防與安全委員會。在該委員會成員中,外交部長是唯一一名民選部長。

贏得大選以來,昂山素季做了哪些事?

拉瑞稱,直到上個星期,昂山素季仍在實施“挑戰憲法”和“凍結第59條第6款”的戰略。

該條款規定:與外國公民結婚或子女為外國人的緬甸人不能成為總統或副總統。

由於昂山素季的兒子和已故的丈夫都是英國國籍,根據憲法,領導民盟贏得緬甸大選的昂山素季不能出任總統或副總統。

據報道,緬甸軍方一直強調修憲條件還不成熟,國防軍總司令敏昂萊在大選後與昂山素季的3次會面中,都強調軍隊是保護憲法的守護者。

昂山素季為了避免與軍隊發生正面衝突,決定兩年內不尋求修改憲法。

這是自2015年11月8日緬甸大選後,有關昂山素季在新政府中任職安排的又一個新說法。

去年11月8日緬甸舉行大選,在全部1150個聯邦議會和省邦議會議席中,昂山領導的緬甸全國民主聯盟(民盟)總共獲得886個席位,其中在聯邦議會人民院獲得255席,在民族院獲得135席,在省邦議會共獲496席,佔據首位。

而執政黨聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)共獲得僅118個席位,其中在人民院獲30席,在民族院和省邦議會分獲12席和76席。

緬甸法律規定,分別由上、下議院和軍方國會議員3方各推出1人出面競選,由全體議員投票,得票最多者擔任總統,其餘兩人為副總統。

民盟在人民院和民族院均佔據半數以上議席,因此可推舉兩名總統候選人,憑藉席位優勢,民盟可確保其推舉人選當選總統,並依法獲得組建新政府的權力。

由於在1990年5月舉行的全國大選中,昂山素季領導民盟獲勝,但軍政府隨後以必須先制憲為由,拒絕向民盟交權。此前有媒體猜測,如果全國民主聯盟此次獲得大選勝利,軍方是否會接受這個結果。

不僅如此,緬甸軍方還任命四分之一的議員、掌握重權的內政部長、國防部長和邊境事務部長。

正因為如此,贏得大選後,昂山素季與軍方的溝通成為外界關注的重點。

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大選後,國防軍總司令敏昂萊大將表示:

如果人民選擇了他們(民盟),沒有什麼原因讓我們不接受這個結果。

正如勝者會接受結果一樣,敗者也一樣。

軍方承認敗選後,昂山立即通過一些列舉動,為執政鋪路。

與緬軍總司令三次會面,討論權力交接

昂山素季分別於2015年12月2日、2016年1月25日、2016年2月18日與敏昂萊大將會面會談。

雙方就國家領導權如何有序交接、新政府組建、法律和繼續合作爭取全國和平等事宜交換意見。

拜會緬甸前軍方總司令,獲得其支持

12月4日,緬甸前軍方總司令丹瑞在內比都家中與昂山素季進行了2個半小時的會面。

年過八旬的丹瑞在2011年之前曾經統治緬甸19年,目前已退至幕後。丹瑞掌權時,昂山曾長期被軟禁在家。

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據報道,這位曾經的“對頭”表示將昂山素季視為國家“未來的領袖”,表達了對她的支持。

現任國防軍總司令敏昂萊正是因為獲得丹瑞的賞識,才一步步成為緬甸軍方領袖的。

出席相關會議,施展影響力

1月12日,緬甸聯邦和平會議在內比都召開,昂山素季出席會議。

贏得大選以來,昂山素季做了哪些事?

緬甸共有135個民族,其中,緬族佔全國人口的約2/3,134個少數民族佔全國人口的約1/3,但其居住區域總和卻約佔全國土地的2/3。

自1948年獨立以來,緬甸一直存在著大大小小數十支少數民族武裝。

去年10月15日,緬甸政府與8支民地武裝簽署了停火協議,而這佔官方認可15支民族武裝中的一半。

在此基礎上召開的和平會議雖然未能達成值得慶祝的成果。但對昂山素季而言,卻算得上是邁出了不小的一步。

會談前夕,民盟稱昂山素季不會直接參加此次對話,這一態度繼承了昂山素季的一貫作風。去年10月,昂山素季甚至拒絕出席《全國停火協議》的簽字儀式,呼籲協議應包含所有民族武裝,建議簽字各方“擦亮眼睛”。

然而,昂山素季最終現身了本次和談開幕式。

昂山素季態度的轉化意在釋放兩種信號,一方面向緬甸民眾表示,新政府願意推動和平進程,另一方面向民族武裝示意,新政府願意與之交流。

出席活動,針對有關議題提出看法

2015年12月13日,昂山素季和民盟黨成員在緬甸仰光Kawhmu鎮與當地居民一起清理垃圾。

贏得大選以來,昂山素季做了哪些事?

2016年1月4日,昂山素季在緬甸仰光的民盟總部發表演講,慶祝緬甸獨立68週年。

除了這些活動,昂山開始也對一些特定話題提出看法。

1月16日晚間,昂山素季在網上發表公開信表示,隨著科技進步,人們的生活方式正在改變。孩子們如今浪費許多時間在電腦遊戲、網絡遊戲和社交網站上。她指出,孩子閱讀量減少是因為使用科技的時間增加了。

這些活動和講話,一方面增強其曝光度,另一方面,也是其作為全民領導人在涉及國內外各項議題時面面俱到的需要。

就多個可能的職務進行權衡

據緬甸媒體稱,在2月1日新一屆聯邦議會召開前,昂山領導的民盟與軍方探討昂山出任總統的可能性。

在隨後召開的會議上,相關議題並未出現。

而關於昂山出任議長的猜測,也隨著新任議長的誕生而被證偽。

到了2月中旬,即有緬甸官員說,昂山素季目前還不想觸碰軍方反對修憲的底線,她會親自選定一名親信象徵性地擔任國家元首,自己在幕後“垂簾聽政”。

至於職位,昂山素季可能會以某種角色進入在重要關頭決定國家命運的國家安全會議。

昂山始終在就未來能擔任的職務進行權衡。

贏得大選以來,昂山素季做了哪些事?

3月底,民盟將正式組建新政府。屆時,不管昂山素季未來擔任何種職務。她所領導的民盟在執掌緬甸政權後,面臨的挑戰一項比一項困難。

據新華社分析,

昂山素季至少面臨四大挑戰:

挑戰一:兌現問題

此次選舉,民盟擊敗執政黨,反映出民眾對國家管理、社會發展、經濟貿易等各個方面的強烈求變願望。在選舉中,民眾的願望轉化為支持民盟的選票,但在民盟上臺後,這些願望將成為民盟面對的挑戰,甚至是壓力。

挑戰二:和解問題

去年10月,8支民族武裝與政府簽署停火協議,緬甸和平進程取得重要進展。然而,還有更多的民族武裝組織尚未簽署協議。緬甸和平進程依然任重道遠。

如何真正實現和解與和平,無疑是擺在民盟政府面前的棘手重任。

挑戰三:關係問題

緬甸政治生態比較獨特,利益矛盾錯綜複雜。儘管民盟與軍方在政治制度和市場經濟主導的經濟政策方面沒有太大分歧,但是在削弱或維護既得利益方面存在鴻溝。

很多人認為,如何處理與軍方的關係,是民盟政府不可掉以輕心的要務。無論是政治方針,還是民族和解策略,民盟都需要軍方的積極配合。

挑戰四:遺留問題

雖然民盟在大選中獲得壓倒性勝利,但在執政過程中勢必會面對一些遺留問題的困擾。如何管好公務員隊伍;儘快改善民生,實現經濟發展;改善投資環境,大力吸引外資;扮演連接東南亞與南亞的通道,消除原先在東盟中“特殊國家”的印記等,都有待民盟的深入思考和精心佈局。

不僅如此,儘管昂山素季在民盟黨內擁有權威,在緬甸社會也有很大的影響力,但民盟內部年長派與青年派之間近年來也時有不同意見,不同利益群體也在施加各種影響,昂山素季的意見在黨內外能否做到一馬平川,也未可知。


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