鎮平縣檢察院:公益訴訟守護生態

檢察機關提起公益訴訟工作全面實施以來,鎮平縣檢察院認真貫徹落實中央、省委、最高檢、省院關於做好公益訴訟工作的部署和安排,強化責任擔當,積極主動穩妥推進公益訴訟工作。

公益訴訟工作的順利開展,離不開院黨組的高度重視和支持。2017年6月,該院分別召開黨組(擴大)會議和檢委會研究部署公益訴訟工作。黨組會上,檢察長齊欽強調要不折不扣地落實最高檢和省院關於開展公益訴訟工作的部署和安排,嚴格按照省院要求的時間節點報送公益訴訟案件線索,推進公益訴訟工作全面開展。從加強學習做好公益訴訟理論準備、積極深入挖掘案件、強化宣傳營造公益訴訟良好外部環境、主動走訪加強線索摸排工作等四個方面提出了具體要求。隨後該院成立了由檢察長擔任組長,2名副檢察長擔任副組長,檢委會專職委員和各部門負責人為成員的公益訴訟工作領導小組。今年3月,該院成立了公益訴訟專項工作領導小組,由齊欽任領導小組組長,切實把專項行動作為今後一段時期的“一把手”工程和重點工作來抓,領導小組對為期三年的專項行動統一謀劃、協調和督促指導。

公益訴訟全面開展後,該院及時主動向縣委彙報檢察機關提起公益訴訟工作,取得縣委的大力支持。今年3月,該院將《關於貫徹落實全省檢察機關開展公益訴訟專項行動動員部署電視電話會議精神情況報告》呈報鎮平縣委、縣政府,得到縣委、縣政府的大力支持,並在該院召開各行政部門聯席會,該院以聯席會議為契機,以辦理生態環境和資源保護領域的行政公益訴訟案件為重點,突出辦理人民群眾反映強烈的案件。

同時,該院分管副檢察長楊揚帶領民行檢察人員走訪國土、環保、工商、食品藥品監督等行政機關,組織座談,協調建立檢察機關與行政機關協作配合機制。在院領導的高度重視下,早在省委、省政府發文支持檢察機關公益訴訟之前,該院就與環保局會簽了文件,初步建成環保行政執法與檢察監督配合銜接機制。

辦理公益訴訟案件,多渠道發掘線索是重要一環。該院通過內部找、外部查,圍繞中心工作,多渠道深挖線索。民行部門主動加強與偵監、公訴和鄉鎮檢察室等部門的協作配合,積極參與到“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”和“增綠護藍•公益訴訟”專項行動中,深入開展摸排調查和生態檢察。查閱環保局、國土局、林業局等相關行政單位近年來的行政執法臺賬與案卷。發出檢察建議監督依法履職5件,進行公益訴訟立案審查併發出訴前檢察建議2件。積極主動參與縣委、縣政府中心工作,檢察長指派分管民行檢察工作的副檢察長和民行負責人參與環保整治等活動,及時瞭解掌握相關行政機關履職情況及工作動態,深挖公益訴訟線索。

檢察機關全面開展公益訴訟工作以來,該院以行政公益訴訟訴前程序為抓手,在掌握相關線索後,及時介入,協同相關行政機關聯合調查。他們注重監督與支持、指導相結合,對相關行政機關履行監管職責不到位的及時提醒,監督提高行政執法質量和依法全面履行職責意識,把損害國家利益、社會公共利益的隱患解決在萌芽狀態。

“下一步,我們將按照最高檢的要求,充分發揮檢察職能作用,不僅要當好對破壞生態環境行為的批評者、綠色生活的保護者,還要當好生態保護的行動者、建設者。”檢察長齊欽說。


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