不動產登記全國聯網 居民擁有房屋情況“全透明”

這是繼2007年物權法頒佈後,我國居民產權保護方面的一件重要大事,備受關注。因為這不僅意味著個人產權得到法律一次完整確認,同時也意味著,任何一名中國公民,其名下擁有的中國(不含港澳臺地區)已經確權的不動產(包括房屋、土地、草原、海域、林地等),都可以被自然資源部的系統看得清清楚楚。

我國不動產登記體系全面運行

自然資源部最新調查統計顯示,目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個窗口,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。下一步自然資源部將重點指導各地進一步豐富不動產登記過程中的便民利民的舉措。

針對在此前運行過程中出現的不動產登記“推繞拖”、“辦證難”等問題,近日,自然資源部在全國部署不動產登記窗口作風問題專項整治,用三個月時間推進“減證便民”,清理取消沒有法律法規依據的前置環節。同時,全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明。

在全面建立標準化服務體系方面,自然資源部表示,各地要分類建立規範簡化的標準化業務流程,為群眾辦事提供清晰指引。

房價會跌?有助於反腐?房地產稅開徵做準備?

這條信息迅速引發各種疑問:不動產登記“全國聯網”,會否成為讓房價快速下跌的一劑猛藥,房產拋售潮將至房價要跌?有助於反腐?為房地產稅開徵做鋪墊?對此,相關專家表示,不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那麼大,因為不動產登記制度並不直接影響房價。

中國農業大學土地資源管理系主任朱道林:這次我們國家之所以進行不動產統一登記是把原來分散在不同部門的登記,把它整合在一個平臺一個系統一套證下面,它可能對房價的影響並不是那麼明顯。房價本身也是受各種因素的影響,包括經濟形勢,金融的環境,供求關係乃至相應的政策等等。

專家指出,“全國聯網”對於掌控全國的房地產情況與居民的不動產情況有了數據上的支撐,加強中央層面對房地產的管控,可謂是中央出臺房地產長效機制中的必備工具。

醞釀多年的不動產登記制度進入全面運行階段,意味著居民擁有房屋的情況“全透明”。很多人希望不動產登記能夠遏制官員腐敗。

專家表示,雖然不動產統一登記的初衷不是以反腐為目標,但是如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話,確實可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動產,這會對貪腐官員起到震懾作用。

不少人關心,不動產登記全國聯網為房地產稅開徵做準備?北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為,不動產登記聯網和房地產稅之間沒有必然關係。在不動產登記統一前,上海和重慶等城市也有徵房地產稅的先例,很多城市已經做過“空轉”,即在系統裡測算。因此,這一機制不是建立在不動產統一登記的基礎上。

不過,也有業內人士認為,作為全國開徵房地產稅的基礎,全國聯網的確為房地產稅徵收掃清技術上的最大障礙,這也意味著徵收房產稅、遺產稅的前提條件已經成熟。

【地方動態】

廣東:前4月向國家信息平臺報送增量登記數據260.6萬條

近日召開的全省不動產登記能力和作風建設“雙提升”行動部署會上透露,截至4月底,全省各級不動產登記機構累計頒發不動產權屬證書1335萬本(其中不動產權證書689萬本,不動產登記證明646萬份)。今年1-4月,通過網絡向國家信息平臺報送增量登記數據累計260.6萬條,排名全國第一,全省不動產登記工作平穩運行。

不過,會上也透露,在數據整合方面,去年全省雖完成5000多萬條歷史登記數據遷移整合,但質量並不高,部分登記信息存在內容不全或邏輯矛盾等問題。在登記信息平臺建設及應用方面,紙質審核、系統審批“兩張皮”尚未根本解決,與住建、稅務、公安、銀行等相關部門間的信息協同共享不夠充分,嚴重影響登記辦理時限。

廣東省國土資源廳廳長陳光榮表示,今年年底前,除法人或其他組織建造房屋首次登記、涉及歷史遺留問題、非公證的繼承等複雜的不動產登記外,要全面實現“抵押登記3個工作日內、其他登記類型5個工作日內辦結”的目標任務。

根據省國土資源廳要求,納入試點的廣州、珠海、佛山、中山、江門市及所轄各縣(市、區),汕頭金平區、龍湖區,韶關湞江區、武江區,梅州梅江區,肇慶四會市必須在今年10月底前實現上述目標。

據悉,今明兩年,廣東省國土資源廳還將在全面落實不動產登記數據整合工作上下功夫,確保今年9月底前,全面實現不動產單元落圖率、落宗率、關聯率達到“三個90%”;完成集體土地所有權、林權、海域(無居民海島)使用權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等歷史登記數據的遷移入庫,將上述存量登記數據納入不動產登記數據庫統一管理。

同時,2019年年底前,還將全面完成歷史登記和“停舊發新”的登記檔案資料的數字化和建庫工作,實現不動產登記檔案資料的數字化管理,登記檔案資料數據聯網可查可調用。


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