◆鄭宇飛
2013年1月起，原環境保護部開始公開74個重點城市環境空氣質量排名情況。分析5年來前十和後十城市情況，有變有不變，有進也有退，有喜也有憂。
一定意義上可以說，這62個月前十和後十的變化情況，基本可以代表近年來我國大氣汙染防治的歷史變遷。
總體來看波動很大
從2013年1月到2018年4月，在有效統計的62個月中（2014年11月和2016年12月數據暫缺），曾進入過前十名的城市達35個，曾進入後十名的城市達34個。
兩個數字在全部74個城市中佔比均近半。這提示近年來城市排名情況整體變化非常大，尤其是前十和後十，有進有出，而且頻次較高。
值得注意的是，哈爾濱、銀川、烏魯木齊、蘭州、北京、西寧和淮安等7個城市既進過前十，也進過後十。對於這些城市來講，前後變化可謂“過山車”，其中的原因，值得認真反思和總結。
尤其是哈爾濱。其進入前十和後十的次數分別為8次和9次，而且5年來每年都有月份進入前十，除了2016年其餘4年也都有月份進入後十，情況相對更為複雜。
烏魯木齊進入後十名的總次數為13次，但其曾在2016年5月和2017年4月進入到空氣質量前十名。
這也再次證明，對於那些氣象、地形等客觀條件不好的城市，只要下定決心，找準源頭，對症施治，完全可以治理好；反過來，即便是客觀條件很好，如果麻痺大意，也極有可能出現被動。
從前十來看，62個月內，20次以上進入前十的城市共有12個，包括海口、舟山、拉薩、惠州、廈門、福州、深圳、珠海、麗水、昆明、貴陽、中山。
尤其是海口，62個月的排名中，全部進入前十，並且47次排在重點城市空氣質量第一名，空氣質量優勢非常明顯。此外，舟山、拉薩、惠州、廈門、福州、深圳進入前十均在40次以上，分別達52次、49次、49次、48次、43次、40次。
從後十來看，62個月內，20次以上進入後十的城市有11個，包括邢臺、邯鄲、保定、唐山、石家莊、衡水、濟南、鄭州、廊坊、太原、西安。
尤其是邢臺，62個月的排名中，全部進入後十，並且16次排在重點城市空氣質量倒數第一名。此外，邯鄲、保定、唐山、石家莊、衡水進入後十的次數也都在50次以上，分別達60次、60次、57次、55次、50次。
一些城市變化明顯
5年多來，除了哈爾濱等7個城市既進過前十也進過後十外，還有不少城市的排名波動較大，有的名次往前提了，有的往後退了。
很多城市都喊出過儘快退出後十的口號，但從效果來看，比較明顯的是河北廊坊。
2013年、2014年、2015年，廊坊進入後十位的次數分別為5次、7次、9次，而在2016年、2017年情況明顯好轉，分別只有3次和兩次。今年初，廊坊市大氣汙染防治處獲得了“全國環境保護系統先進集體”稱號，也從一個側面印證了廊坊大氣汙染防治成效得到認可。
類似的情況還有北京。2016年，北京在後十名共出現了4次，而到了2017年僅出現1次，且在2017年12月首次進入排名前十，今年1月再次進入前十。監測數據顯示，2017年，北京SO2年均濃度首次降到個位數，PM2.5年均濃度為58微克/立方米，圓滿實現了《大氣十條》設定的“京60”目標。
與廊坊、北京等城市的“喜”相對應的是，徐州、太原、天津等地的排名變化則不容樂觀，甚至多少有點令人擔憂。
統計發現，2013年~2016年，徐州位於空氣質量排名後十的次數共有6次，而2017年一年徐州位於後十的次數就達到6次，是前四年總和。今年前4個月中，徐州進入後十的次數就達2次。
太原在2013年~2016年4年中，進入到空氣質量後十位的次數分別為4次、0次、2次和5次，而在2017年進入後十名的次數激增達到10次，接近前四年次數的總和。同時，今年前4個月中，太原進入後十名的次數也達3次。
天津2015年、2016年進入後十的次數分別為0次、1次，而到了2017年則為5 次，形勢也比較嚴峻。
區域性特徵明顯
與城市空氣質量呈現明顯區域性特徵相關的是，城市排名也相應呈現出明顯的區域性特徵。
與大家的感官相一致，統計發現，排名後十最集中的城市多出現在京津冀及周邊。20次以上進入後十的11個城市中，除西安外，其餘10個城市全部在這一區域。這也直接印證了國家將京津冀及周邊作為大氣汙染防治重中之重的必要性。
而在珠三角，全部9個城市中，7個城市排名曾進入前十，包括惠州49次、深圳40次、珠海38次、中山25次、江門16次、東莞9次、肇慶5次。從監測數據來看，2017年珠三角PM2.5濃度降至34微克/立方米，連續達到國家空氣質量二級標準，退出了重點區域之列。
還有一個區域應該引起高度關注，即“2+26”城市周邊區域，前述2017年排名明顯退後的太原、徐州等，都屬這一範疇。近年來，“2+26”城市的治理力度明顯加大，與之相鄰的非“2+26”城市的排名變得相對不容樂觀。
尤為明顯的是汾渭平原。以西安為例，其2014年~2015年期間有明顯好轉，排名後十總計兩次。然而，2016年和2017年，西安進入空氣質量排名後十的次數分別達到5次，今年前3個月中，更是全部排在了最後5名之內。
研究顯示，2015年至2017年，汾渭平原PM2.5、PM10、NO2、O3濃度均呈上升趨勢。這期間，汾渭平原排名全國後20名城市數量明顯增加，其中PM2.5排名後20名城市數由2015年的0個增加至2017年的6個，而同期“2+26”城市排名全國後20名城市數量明顯減少。
這也是生態環境部將汾渭平原納入藍天保衛戰主戰場的考量所在。
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