答案就是派系林立。
國軍的派系，早在孫中山依靠軍閥建政時就已產生，後來幾經整編平叛，終於成立了統一指揮的國民革命軍。
圖：德械裝備的中央軍
而實際上，第一批成立的8個軍，在本質上分為8個派系，在接下來的北伐戰爭中，當局又收編了各路軍閥，這就使本來已經複雜的派系環境更為複雜。
歷經抗日戰爭的擴編、縮編，依然還有如下派系——
大派系有中央軍（以蔣為首），整編師（軍）計有44個
桂軍（以李宗仁為首），整編師（軍）計有3個
晉軍（以閻錫山為首），整編師（軍）計有5個
滇軍（以盧漢為首），整編師（軍）計有3個
綏軍（以傅作義為首），整編師（軍）計有3個
圖：桂軍
此外，還有相對弱小或分散的派系，如粵軍、西北軍、東北軍、川軍、陝軍、馬家軍、鎮嵩軍，甚至還有接受當局改編的偽軍諸派系。
不僅如此，即便是中央軍，還分嫡系和旁系，嫡系之中又分為若干大小派系。大者如陳誠的土木系、胡宗南的黃埔系，小的如杜聿明、王耀武等等。這些大大小小的派系，既互相利用，又互相猜忌，使一支名義上統一的軍隊各搞一套，有如諸侯割據。
在地方派系中，川軍雖然擁有9個整編師，但內部派系繁多，有潘文華、鄧錫侯、劉文輝、王陵基、楊森五派。
圖：奇怪的是，老蔣竟然也容忍這樣掛晉綏軍的名號
其他各派大抵如此，不再贅述。
儘管如此，各地方實力派系仍然在謀求新的發展，就連中央軍也在發展中衍生出新的小派系，比如被稱為“三小派”的宋希濂、羅廣文、李彌。
隨著戰爭的擴大，老蔣的主力不斷遭到重創，甚至是被殲滅。他不斷依靠二線兵團去重新成立新的部隊，地方實力派也在同時尋找機會擴編武力。
從表面上來看，老蔣的中央軍在整個軍隊中，佔據了一半以上的兵力，也因為他的“獨大”而成為“盟主”。但實際上，另外一半看似鬆散的地方軍系，卻各自或明或暗地反對蔣。
比如李宗仁的新桂系，在抗戰勝利之後雖然只擁有3個整編師（軍），卻不斷壓蔣，且從1947年開始陸續擴軍，至1949年已擁有8個野戰軍。
作為新桂系第二號人物的白崇禧，還利用自己華中軍政長官的身份，在廣西和湖南自編了8個新編軍。
派系的不斷複雜化，使得國軍內部矛盾重重。嫡系看不起旁系和雜牌，作戰時總讓雜牌充當炮灰。雜牌則為自保，出工不出力，在同一系統中又有爭權奪利而產生矛盾。
1947年的魯西南戰役期間，作為中央軍的整編第66師被圍於羊山集，負責指揮的第2兵團司令官王敬久，命令雜牌劉汝明的整編第55師和整編第68師急速馳援，但劉汝明的兩個師先前已經遭到過我軍打擊，此時為了保存實力和自己的資本，名義上服從出援的命令，實際上卻行動緩慢，坐看整66師全軍覆沒。
圖：注意地圖上83、25師距離
又如1947年初的山東戰場，整編第74師被圍於孟良崮，因師長張靈甫與同系同僚李天霞不和，導致李天霞的整83師不以全力解圍，其他兩路的旁系整編第25師和桂系第7軍也是出工不出力，僅僅做個姿態而已，以致張靈甫直接向外圍的嫡系第8軍和整11師求援。但遠水解不了近渴，整74師的覆沒就這樣成了定局。
荒唐的是，在戰後的檢討會議中，負有責任的李天霞、黃百韜、鍾紀等人都沒有受到懲處，還在半個月後被分別授予三等和四等雲麾勳章。
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