19億美金罰款還不行？美參議院擬立法阻政府對中興鬆綁
邵旭峰
6月7日新華社消息，美國商務部長羅斯7日宣佈與中國中興通訊公司達成新和解協議。
根據中興最新發布的財報數據，2017年中興營收1088億元人民幣，淨利45.54億元人民幣。
此堪稱美國商務部工業與安全局（BIS）對中興開出史上最嚴格罰單，用新的罰款和合規措施替換此前可置中興於死地的7年供應商採購禁令。
但在美國商務部曝出此協議幾乎同一天，美國參議院共和黨與民主黨議員提出立法，力圖阻撓這項協議。
據美媒報道，美國參議院的這項立法將恢復對中興通訊因違反出口控制而遭受的制裁，同時禁止美國政府機構向中興通訊或華為購買或租賃設備及服務。同時，該立法還將禁止美國政府以補貼或貸款的形式資助華為、中興通訊及其子公司或關聯企業。
該法案是直接針對美國特朗普政府及商務部和中興達成的最新罰款及恢復業務協議的。如果這項法案提交國會參議院表決並通過，則商務部與中興最新達成的協議將失效。
也就是說，中興共交付18.92億美金罰款並提交4億保證金，並全面改組董事會和管理層，可能還是不行。
事實上，之前就有消息稱，在5月17日，美國眾議院就在針對商務部等機構的支出法案中添加規定，維持對中興的制裁處罰。
相關的規定被納入眾議院的支出法案，這一相對沒有爭議的支出法案主要圍繞商務部和其他機構的資金問題。Politico報道稱，在得州共和黨議員、眾議院撥款委員會成員John Culberson的支持下，兩黨罕見地一致通過了這一修正案。
很明顯，美國特朗普政府和國會針對中興華為等中國最大通訊設備及製造公司措施的重大分歧，特朗普政府想要天價罰款並重新制定規則然後繼續做生意，而美國眾議院和參議院則想直接終止與中興的後續生意。
政府與國會出現這種情況，只有兩種可能：一個，就是政府和國會他們在唱黑紅臉的雙簧 ——有可能是通過協商這樣也或許是沒有協商但在根據對方的步驟調整自己的計劃並達到只有自己知道的目的；另一個可能，就是政府和國會確實存在重大分歧。
作為世界上權力鬥爭最複雜的美國國會和行政部門（總統），這兩種可能都是有的。
但無論他們怎麼鬥，中興都將蒙受重大損失。有消息稱，中興和相關公司已經由於美國製裁，基本停擺，已經遭受了1000億到2000億左右人民幣的損失。
至於到底如何，只能等最終法案表決生效（即使特朗普政府的協議，也需要國會表決通過）之時。
但從這件事，能看出中國高科技領域受制於發達國家之現狀和困境，沒有技術，就沒有發言權和主動權。
美國這次制裁，給中國改革開放以來在高科技方面，上了最深刻的一課，代價很大、教訓很深刻。汲取並確實推動高科技發展，才是最需要做的。
筆者想說的，是不能再靠一股風猛投錢發展高科技了，中國碩士博士研究生教授專家學者論文課題數量還有投入（國家統計局數字稱2017年中國科研投入1.75萬億，實際應該比這高），基本都是世界第一但真正的科技成果如此可悲，說明之前的科技政策從根本上來說是有問題的，要從最基本改變，要從鼓勵企業公平競爭、人與人公平競爭做起。
如果古希臘神話巨人之所以力大無窮是因為站在大地母親之上一樣，要讓科技這個巨人，真正站在公平競爭的經濟和社會基礎之上，從需要到支持到運用，都由市場和社會本身說了算。同時做好法治監管、社會監督。對於濫竽充數套取科研經費的假專家假教授假學者嚴懲不貸。
如果這樣，那中興華為這些企業、中國高科產業被上的一課，就是值當的。如果中國能鑄就公平競爭的基礎和平臺和生態，那包括高科在內的各行各業的人才就能雨後春筍一般發展起來，各行各業也是如此。中國超越美國就指日可待，否則······
不是中國的人民不如美國，中國人民不避世界上任何一個國家的人民差。是制度和基礎和平臺和生態有問題，需要從最基礎改變了。
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