房地產稅技術層面再出方案

房地產稅技術層面再出方案

儘管房地產稅的立法徵收工作仍在緊鑼密鼓的推進過程中,尚未有公開明確的時間表,不過,與房地產稅連帶產生的多項技術問題,已經在逐個解決並進行制度安排的過程當中。

最近一項有望制定出解決方案的,是包括房屋產權信息在內的不動產信息與稅收部分如何共享的問題。在《不動產登記查詢暫行辦法》(下稱“《暫行辦法》”)對於政府部門查詢不動產信息“另行規定”的前提下,在徵求意見中,已經提出不動產登記部門定期向稅收徵管部門彙總、推送包括房屋產權信息在內的不動產產權信息。

這意味著,稅收徵管部門能夠第一時間瞭解到個人住房產權的變動狀況,這對於徵收房地產稅而言,是十分重要的技術問題。與此同時,自然資源部正著手製定“不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規範”和“不動產登記存量數據匯交規範”,這兩項規範,計劃於2018年完成制定工作。

房地產稅技術層面再出方案

信息共享立規

被討論和徵求意見的,是指不動產登記信息系統,定期通過彙總推送的方式,向稅收徵管等部門,推送包括房屋產權信息在內的不動產登記信息。

目前,《暫行辦法》已經開始實施,不過,在最終下發的《暫行辦法》中,對於政府部門、有關機關共享、查詢不動產登記信息的內容,以“另行規定”做出表達。但多位不動產登記系統內部人士均表示,“另行規定”從目前看,僅是時間問題。

房地產稅技術層面再出方案

 定期彙總推送

如果說“定期彙總推送”是確保總體信息的更新的話,那麼,“提供信息查詢接口”,則是使共享部門針對個案性的信息,能夠進行查詢。而這一查詢,則必須依規進行。

“技術上,就是不動產登記平臺提供一個接入口,通過這個接入口,在權限以內可以進行查詢。”前述不動產登記職能部門的人士稱。

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 房地產稅“關口”

自然資源部日前編制了《自然資源制修訂計劃(報批稿)》(下稱“報批稿”)。根據“報批稿”中開列的內容,自然資源部將制定不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規範、不動產登記存量數據匯交規範。兩項“規範”,均屬於“國標”範疇。

從地方層面而言,房屋產權信息及其相關記錄,主要在不動產登記平臺,之前存在於所在地住房和城鄉建設系統的數據庫中。與此同時,稅務部門也掌握一部分房屋產權信息的“記錄”。

“主要是在房產交易過程中,契稅、營業稅(現改為增值稅)、個稅徵收時留存的記錄,現在全國在這個環節上,幾乎都採用的是‘先稅後證’的工作方式,因此,稅收徵管部門是能夠留存一部分產權信息記錄的。”前述地方稅務部門人士稱。


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