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今天
是高考開考的大日子
也是廣東基層衛生綜合改革
現階段成績單公佈的大日子
目前廣東基層衛生綜合醫改
有哪些經驗？有哪些亮點？
廣東衛生在線
今天在
由省衛生計生委、
省人力資源和社會保障廳召開的
全省基層衛生綜合改革推進現場會上
找到了答案！
▲劉利群副巡視員在會議上講話
“廣東基層衛生綜合改革有三大特點，第一，黨委、政府高度重視。第二，符合廣東作為發達地區特點，財政投入力度高，既保高端又保基層，經濟實力較弱的地方政府，沒錢也創造條件加大投入，把基礎設施建起來，有了一定的保障，才能激發活力。第三，廣東作為改革開放的先遣部隊，基層衛生綜合改革有很多創新做法，最大亮點就是實施一類財政供給，二類事業單位管理，既給基層強有力的支持，也解決影響基層活力的關鍵問題，充分調動基層積極性，推進基層可持續發展。廣東基層衛生綜合改革起到了排頭兵的作用，在全國起到一定示範引領作用。 ”
劉利群表示，廣東接下來要把握好發展與改革兩大任務，做實做細基層衛生綜合改革各項工作，讓人民群眾真切分享發展成果。
廣東省衛生計生委主任、黨組書記段宇飛在推進會上發表講話，對下一步全省基層衛生綜合改革作出了部署與再動員，希望大家提高政治站位，勇於擔當，壓實責任，抓好督導，全面推進基層衛生綜合改革。
▲段宇飛主任講話
廣東省衛生計生委主任段宇飛表示，誕生於廣東深圳的“羅湖模式”是城市醫改的主要方向，而花都則是基層醫改的模範樣本。
“我們要充分認識深化基層衛生綜合改革的重要性，深化基層衛生綜合改革是實施健康廣東戰略的重要內容，是實現人民對美好生活期盼的重大舉措，是建立分級診療制度的重要基礎，是提升基層醫療衛生服務能力的重要保障。”
▲廣東省衛生計生委黨組副書記、副主任黃飛主持會議
▲廣東省衛生計生委副主任劉冠賢通報全省基層衛生綜合改革情況
全省基層衛生綜合改革落實進展
成績單來啦！
截至2017年——
落實基層衛生綜合改革舉措：
共有34個縣（市、區），佔比28.1%
實行“公益一類財政供給，公益二類事業單位管理”的有：
廣州市花都區、增城區
惠州市惠陽區等26個縣（市、區），佔比21.5%
實行“基層醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，落實績效工資總量不予限制”的有：
清遠英德市、陽山縣、連山縣等26個縣（市、區），佔比21.5%
實行“基層醫療衛生機構資助調整基礎性和獎勵性績效工資比例，加大獎勵性績效工資佔比，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹傾斜”的有：
河源市和平縣、韶關市湞江區、樂昌市等個縣（市、區），佔比25.6%
這些地區改革起步早、落實到位
Ta 們的經驗，請收藏！
廣州市花都區
小病不出村，中病不出鎮
大病不出區，如何做到？
六大招！
解鎖大招，掌握這個密碼：
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1：取消“收支兩條線”，實行公益一類財政供給，公益二類事業單位管理，推動基層人事薪酬制度改革。
1：推行一元錢看病，讓群眾看得上、看得起病。
2008年5月1日，花都區開展“農村衛生站免費為農民治病”（簡稱“一元錢看病”）試點工作，2010年9月1日在全區全面鋪開，足不出村即可一元錢診治一般常見病、多發病。
具體這樣做：
花都區政府出錢，以每人每年30元的價格——如今已經增加至50元，向鄉村醫生購買醫療衛生服務，農民每次只需要交1元掛號費就可以在村衛生站看病，門診報銷目錄範圍內的藥品免費供應，如果需要注射就再出1元注射費，村民足不出村即可一元錢診治一般常見病、多發病。
“一元錢看病” 十年出成果
據統計，截至2017年底，“一元錢看病”累計就診910.14萬人次，為農民減負1.4086億元，群眾的滿意度達93%。“一元錢看病”工作也得到了國家、省、市領導的充分肯定，時任國務院副總理劉延東同志曾批示，可將此作為花都模式向全國推廣。
3：強化三醫聯動，推動分級診療格局形成。
3：推進三級機構同步建設，穩定基層人才隊伍。
4：落實四類投入，發揮財政保障和引導作用。
5：實行五個統一，推進緊密型醫聯體建設。
▲廣州市花都區區長葉志良致辭
六大招 帶來累累碩果！
基層業務量大幅上升
自2018年1月1日花都區基層醫療機構實施新的人事薪酬及績效管理政策以來，1-4月份門急診人次和出院人次同比分別增長19.13%和24.14%，業務量佔全區業務量的比重分別提升5.25個百分點和4.26個百分點。2017年區內就診率為90%，構建起“小病不出村、中病不出鎮、大病不出區”的三級農村衛生服務格局，有效推動分級診療制度全面落實。
醫療質量穩步提升
2017年基層醫療機構門診、住院患者抗菌藥物使用率從2011年的25.7%和70.2%分別下降到11.1%和50.1%，2018年以來，救治危重孕產婦149例，救治成功率100%；救治重症兒童201例，救治成功率超過99%。
醫務人員待遇逐年提升
自2010年啟動醫改以來，基層醫務人員年平均工資從6.1萬元增長到2017年的23.5萬元，勞動價值得到認可。隨著一類財政供給，二類事業單位管理的政策實施，醫務人員待遇有望繼續增長。
群眾的滿意度逐步提升
▲廣州市花都區副區長李榮渝介紹花都區基層衛生綜合醫改經驗
廣州市增城區
增城區委區政府出臺《增城區進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革工作方案》及6個配套文件，基層醫療衛生機構業務量、醫療質量、群眾及職工滿意度均明顯提升，醫療費用得到有效控制。
韶關市
▲韶關市人民政府副秘書長梁麗芳介紹韶關市基層衛生綜合醫改經驗
韶關市政府出臺《韶關市基層醫療衛生機構人事薪酬管理工作實施方案》，改革措施多，力度大。
雲浮市
▲雲浮市人才工作服務局局長陳洪偉介紹雲浮市基層衛生綜合醫改經驗
雲浮市結合當地實際，組織實施基層醫療衛生“千人計劃”，充實基層衛生人才隊伍，取得明顯效果。
英德市
▲英德市衛生計生局局長藍冬松介紹英德市基層衛生綜合醫改經驗
英德市改革財政補償、人事薪酬、績效考核等，基層醫療衛生服務能力得到明顯提升。
江門市
江門市以“醫聯體”為突破口，按需統籌使用崗位，基層醫療衛生機構新進人員實行“縣招縣管鎮用”，並根據政策規定和服務需求實行醫聯體內流動，不受經費形式限制。
廣東基層衛生綜合改革亮點頻出、百花齊放！
廣衛君在大會上還發現一本會刊
受到與會嘉賓的高度關注
想詳細瞭解花都經驗？想知道花都基層醫改為何能開花結果？
本次全省基層衛生綜合改革推進現場會會刊——《人之初》雜誌社6月刊將深入為你剖析花都經驗！
“最新一期的《人之初》，還帶著濃郁的油墨香以及機器的溫度。感謝人之初團隊為會議趕出本期專題——《花都基層醫改開花結果》。本期雜誌封面不僅僅有衛生部門人員，還有區的政府官員，包括編辦、人社、發改、財政等，這是多個行政部門的群像。封面左邊是多個行政部門人員的畫像，右邊是衛生部門負責人、醫務人員、基層專家的畫像，體現出百花齊放、多部門聯合作戰的理念，共同為老百姓解決看病就醫問題。如果各地能夠認真貫徹落實好中央、省委省政府的政策部署，廣東基層醫療衛生工作一定能夠取得更大的成效，這個也是今天現場會的意義所在。”——黃飛副主任
人之初雜誌社、廣東衛生在線12人全媒體採編團隊前後三次趕赴花都進行了為期一週的深度採訪調研，走訪區委區政府、區發改、財政、編辦、人社醫保、衛生計生等多個部門，調研了花都區鎮村三級醫療衛生機構，訪談人數多達40餘人。從頂層設計的官員，到推動改革的執行者，再到具體落實醫改、直接與患者接觸的醫生，以及受惠於醫改新模式的花都居民，採編團隊都進行了紮實深入的調研採訪，務求從多維度剖析花都基層衛生綜合改革為什麼能成功，有什麼經驗值得推廣借鑑。
在線閱讀《花都基層醫改開花結果》
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廣東衛生在線給大家帶來的
全省基層衛生綜合改革經驗和亮點
大家收藏好了麼
讓我們攜手並進
讓基層衛生綜合醫改
落地生根 百花齊放
綿綿用力 久久為功
共同守護百姓健康
採寫｜林晴
攝影｜小覃
廣東衛生在線全媒體團隊出品
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