「汽車人」美國優先是戰略失措嗎?

「汽車人」美國優先是戰略失措嗎?

在信息交換充分的前提下,我們通常假定大國政治是完全理智的。但現在不是。特朗普告訴我們他決策的出發點是美國優先,但我們看到的是美國孤立,因此有必要展望後特朗普時代了。

6月1日到6月15日,全世界的輿論、政府支持的智庫、商業分析機構都是忐忑不安的。即便在6月1日美國對歐盟、加拿大、墨西哥、日本等國的鋼鐵、鋁等關稅豁免到期之後,大家仍然相信貿易戰打不起來。雖然美國與各方之間已經開始了懲罰性關稅的威脅,雖然美國再次威脅15日將對中國實施500億美元商品的加稅計劃,大家仍然願意相信這一切終將不會發生。

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隨著最後日期的臨近,美國人和歐洲人分別把持的世界銀行和IMF,都發出了貿易戰迫在眉睫的警告。相信直到最後一刻,看著全球貿易戰的烽火梯次點燃,帶著怒火的報復彈藥真正落地的時候,所有人才會承認,和平的舊時代結束了。

汽車怎麼妨礙“國家安全”?

一切的始作俑者是本屆美國政府,準確地說,是特朗普總統本人。他清洗了周圍的溫和派和國際貿易派,全面得勢的是極右強硬派。就連曾經在印尼和中國擁有過紡織廠的商務部部長羅斯,也不得不站在右側,否則他會像前首席閣僚蒂勒森一樣被去職。華爾街的投行們第一次在一屆政府裡面沒有代言人,對於一個出身富商的總統來說,真是個莫大的諷刺。

上個月,特朗普對來訪的馬克龍和默克爾都宣稱,要以國家安全為由,對整車和零部件徵收高達25%以上的關稅。並威脅稱,他將維持禁令,直到紐約第五大道上看不到奔馳車。

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汽車貿易怎麼和國家安全掛鉤的?所有人都在質疑總統的邏輯。加拿大總理特魯多在電話裡,稱“國家安全”的理由是“可笑的”,特朗普反唇相譏“白宮不是你們燒的嗎”?而1812年英國人這麼做的時候,加拿大還是英國的自治領。

當然,更有理由擔心的是默克爾。戴姆勒、保時捷和大眾的股價均在消息披露後走低。德國豪華車在美國市場統治級的表現,很可能由於關稅牆而將優勢拱手出讓給日本對手。對於美國本土豪華品牌而言,即便關稅從2.5%漲到25%,仍然不足以贏得民眾的青睞。2017年,奔馳在美國售出37.5萬輛車,寶馬30.5萬輛,雷克薩斯33.1萬輛,奧迪21萬輛。而美系凱迪拉克17萬輛、林肯11萬輛,兩者之和不如BBL任何一家。

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對此,白宮表示,根據1962年《貿易擴張法》第232條規定,總統有權對危及國家安全的商品徵稅。不過,總統可以在短時間內(半年內)對特定或者全部商品徵稅,也可長時間對特定產品加稅,但長時間、全面加稅的權力屬於國會。有跡象表明,特朗普正在試探自己權力的邊界,沒人知道他會走多遠。也不知道在中期選舉前,國會會在多大程度上配合總統的歇斯底里。

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全球主要經濟體共同的反應是,不會對訛詐式談判手段繼續讓步。恐怕各國政府的智囊們,都已經研讀了特朗普早年的著作《交易的藝術》。在商務談判中,出爾反爾、恐嚇對手可能有用,但在國家間的政治談判中,這麼做只會揮霍信任儲蓄。特朗普正在迫使中國同日本在戰略上的和解,也促使歐盟與中國進行貿易策略上的協調。

美國的戰略迷霧

公眾不止一次地被告知,美國對中國的看法已經發生根本性轉變。將中國納入美國主導的全球經濟體系和分工體系的結果,不再符合美國利益。中美之爭不再是貿易、經濟關係的競爭,而是在敵我範圍之外的、更加微妙的競爭關係。中美關係的滑坡是結構性的,它不因中國的退讓和暫時韜晦而得到緩解。

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在驅使代理人無法達成美國意圖的情況下,美國決定親自上陣,透過戰爭以外的一切手段,壓縮中國的生存空間。美國認為中國的政策仍然是傳統的重商主義,因此貿易爭端措施就成了最趁手的武器。有必要的話,美國可以動用一切不足以招致中國全面反擊的武器。

但是無法解釋的是,美國為什麼要同時對盟友下手。後者也對中國不打算全面履行加入WTO的承諾而不滿。如果美國進行“統戰”,他們也許會很樂意跟在美國後面對中國進行適當的懲罰。儘管美國從未有過統戰的概念,但朋友搞得多多的、敵人少少的,這點道理都不懂?美國能夠組織起全球最大範圍的貿易體系,為什麼不能組織起對華統一戰線?

按照馬克龍的原話,“也許美國總統不在意被孤立”,但美國目前採取的也是一種明顯毫無戰略性且無效的方式。事實上,它幾乎違背了每一條戰略準則。

「汽車人」美國優先是戰略失措嗎?

無論夥伴還是對手,都不清楚美國想要什麼。是減少整體貿易赤字,還是隻減少與特定國家的貿易赤字?是保護鋼鐵、汽車等政治敏感行業的就業嗎?第五大道有多少輛奔馳,對特朗普的政治聲譽和連任勢頭是如此的重要?

美國政府的首要任務不是打壓中國嗎?在中國的經常賬戶餘額接近GDP的10%時,美國並未步步緊逼。如今中國的經常賬戶餘額不到GDP的1.5%,美國卻在貿易上對中國比任何時候都強硬。美國單挑全世界會帶來什麼政治經濟收益?

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