國務院近日印發通知稱，從7月1日起，實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。將對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額髮放。
那麼和此前的養老金省級統籌相比，中央調劑有什麼新改變？又是怎麼調劑呢？人社部負責人13日在國務院新聞辦的吹風會上對這一制度進行了解讀。
養老保險基金資金從哪裡來？
簡單說，養老保險基金的中央調劑制度，就是從各省份的養老保險基金中提出一部分形成"資金池"，由中央統一調劑使用。
中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90％和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3％起步，逐步提高。
養老保險基金中央怎麼調劑？
中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法，全部撥付地方。
中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。中央調劑基金錢從哪裡來?
中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成。
按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。
為啥要建立中央調劑基金?
企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，是實現養老保險全國統籌的第一步。這將均衡地區之間的養老保險負擔，調劑餘缺。也就是說，以後不用擔心有的地方養老金不夠發了。
最後一個問題，大家都很關心：
2018年養老金到底什麼時候漲？
大家都知道，年初的時候就已經確定了，2018年養老金繼續上漲，上漲幅度是2017年退休人員月人均基本養老金的5.5%。
那增加的養老金什麼時候發放呢？最早落地施行的上海，5月18日就將發放到位，其他省份預計6月份可以發放到位，晚的可能到8、9月份，甚至10月份。
中國養老金仍然面對缺口大的問題
中國養老金不僅存在缺口大的問題，也存在分配爭議問題，比如退休金雙軌制。但其實分配爭議的本質，依然是養老基金緊張，兩個兒子爭飯吃，不腰疼地說只要有兩碗飯就可以解決問題，但巧婦難為無米之炊，只侷限在分配層面思考並不能真正解決問題，而應該想辦法開源。
中國經濟生產力增長迅猛，但仍然不及中國人對美好生活的需求增長，中國需要用錢的地方太多，哭窮鬧薪的地方也太多，軍事現代化需要錢，航天事業需要錢，醫療教育也需要錢，爭飯吃的絕不僅僅是兩個兒子，而且也都不是乾兒子。同時養老基金一有缺口，財政就無條件去補，完全是一筆糊塗賬，缺乏應有的精算平衡，也缺乏預決算的程序，財政風險很大。
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