“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。
——2018年1月11日，習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話
“蒼蠅”主要是指“微腐敗”，雖然這些腐敗單個看是“公權小貪”“小權任性”的行為，本質上卻和大腐敗一樣。“蒼蠅”往往把手中的微權力進行尋租並且使其最大化，用手中的微權力去交換財物或財產性利益，或用手中的微權力壓制群眾來滿足自己變態的官癮，具體表現為：在給群眾辦理各種優惠政策時吃拿卡要、換屆時拉票賄選、利用職權牟取私利、截留國家撥付的各種補貼等等。
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推動全面從嚴治黨，反腐敗鬥爭已經形成壓倒性態勢。當前，反腐敗正在從治標轉向標本兼治且重在治本，也就是把反腐敗從治理上層“老虎”向治理基層“蒼蠅”延伸，既堅持對“老虎”保持高壓反腐態勢，也要對“蒼蠅”進行嚴厲整治，堅持打虎拍蠅，最終奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
“微腐敗”雖“微”，危害大矣
習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會上明確指出：“微腐敗”也可能會成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。
一隻蒼蠅攪壞一鍋粥，“蠅貪”成群，其害如“虎”。“微腐敗”破壞基層政治生態，使得幹群關係緊張，腐蝕基層黨員，社會風氣敗壞。設想一個身患重病生活處於困境的群眾，如果獲得低保等救助，那無異於雪中送炭，對黨和國家充滿感激之情。這種情感不僅支持其戰勝病魔，而且也維繫了一個家庭的正常運轉，並且也使周圍群眾感受到溫暖和希望；反之，如果本應給他的社保卻違規給了一個有房有車身體健康的人，那對於受困群眾來說，不僅要承受因病致貧的慘境，還要承受因不公平帶來的憤懣和羞辱感，而這種憤懣和羞辱感很可能轉化為對社會的仇恨，並且也會造成周圍群眾的群怨，長此以往必然鑄成“大禍害”。
“微腐敗”產生有多方面原因
我國是有著幾千年歷史的文明古國，世代傳承下來的傳統文化仍或隱或現存在著，而且有好有壞。壞的方面體現在腐敗領域表現為：人性本善的假定使得對公務人員的法律規制、外部監督不力，基層權力處於“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”的尷尬境地。而宗法觀念使得基層社會仍是一個熟人社會、人情社會，請客送禮、辦事送禮被認為是正常的。官本位觀念使得公務員認為富貴合一，有權就有錢，把權力視為牟利工具，並且基層公務人員本身工資待遇低，心理不平衡，這種觀念使其為貪腐尋找到了“正當化”的理由。
此外，部分基層幹部理想信念淡薄甚至缺失，艱苦鬥爭培養的共產主義信念受到了泛市場化意識的衝擊，經不起“糖衣炮彈”的腐蝕，忘記了執政為民的理念。習近平總書記指出：理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員幹部出現這樣那樣的問題，說到底就是信仰迷茫、精神迷失。
基層權力過於集中，運行不透明也是一重要原因。權力集中在“一把手”身上，大事小情都由他說了算，不和領導班子成員商議，破壞民主集中制，使個人權力凌駕於組織之上，監督形同虛設，這就為腐敗提供了便利。反腐專家李永忠曾套用馬克思的話，形象地解釋權力和監督的關係：“當權力失去20%的監督時，它就蠢蠢欲動；當權力失去40%的監督時，它就破門而出；當權力失去60%的監督時，它就鋌而走險；當權力失去80%的監督時，它就敢於踐踏一切法律；當權力失去100%的監督時，它就不怕上斷頭臺了。”
必須堅決遏制“微腐敗”
針對“微腐敗”，堅決不能縱容姑息，否則會出現“一窗不補，百窗必破”的“破窗效應”。在基層社會，要整治“微腐敗”，營造良好的政治生態，關鍵就在於全面從嚴治黨。切實推進全面從嚴治黨向基層延伸，清除“微腐敗”產生的土壤。
思想決定行為，基層幹部的思想道德修養是預防“微腐敗”的第一道重要防線。通過各種形式的宣傳教育，例如可採取像《厲害了，我的國》這樣的宣傳片形式，弱化傳統文化中的糟粕對基層幹部的影響，幫助其樹立正確的全心全意為人民服務的思想觀念。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，積極開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育，引導基層幹部自覺踐行社會主義核心價值觀，積極開展批評與自我批評，使基層幹部深刻認識到自身思想缺陷，培養起對黨忠誠、對人民負責的優良品質。黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，也是預防“微腐敗”的重要措施。以開展廉政制度宣傳教育活動為抓手，通過推行基層幹部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等措施，促使預防“微腐敗”教育經常化、制度化。通過黨風廉政建設，提高黨員幹部的思想覺悟，使其“不想腐”。
遏制“微腐敗”一定要始終保持高壓態勢，採取零容忍的態度，有一起懲處一起，徹底打消腐敗分子的僥倖心理，形成“莫伸手，伸手必被抓”的“不敢腐”的氛圍。反腐敗鬥爭永遠在路上，我們的工作只有進行時，必須拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、紮紮實實地幹下去。樹立黨紀的權威，只要違反黨紀，一定要第一時間給予處理，使黨紀內化為基層幹部的行為準則。如果仍不知收斂，觸犯國法，那就依照《監察法》以及《刑法》給予相應的處罰，發揮法律法規強有力的威懾力。
習近平總書記強調：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。”要有效遏制“微腐敗”，需要建立合理的權力結構，落實民主集中制，在重大問題上領導班子必須充分討論後做決定，不能搞一言堂、一家言，在充分聽取各方的意見、權衡利弊後，最終做出有利於人民的決定。同時，要讓權力在陽光下運行，對於關係到群眾切身利益的事情要充分公開，可採取一些群眾喜聞樂見的形式，讓群眾真正看得見、聽得到、能監督，使群眾有主人翁當家作主的體驗，積極發揮群眾監督的作用，從而真正把權力關進制度的籠子裡。
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