從變與不變看海關體制改革內在要求

□祁雲海

將出入境檢驗檢疫職責和隊伍劃入海關總署,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局做出的重大部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革,是推動形成全面開放新格局的重大舉措。我們要深刻領會體制改革的重大意義,理性看待機構改革的要求,積極主動地在變與不變中把握政治方向、提升政治站位、高標準嚴要求地為建設中國特色社會主義新海關彰顯新作為。

變的是隸屬關係,不變的是方向目標。出入境檢驗檢疫職責和隊伍劃入海關總署,面對新的領導班子、新的工作氛圍、新的監管體制、新的要求,與原來相比情況發生了大的變化。儘管管理體制發生了變化,但是為實現國家治理體系和治理能力現代化,推進黨和國家機構職能優化協同高效的工作任務沒有變。隨著職責、機構、人員轉隸和集中辦公、人員“三定”的完成,海關的職責更寬廣,隊伍更壯大。以優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,切實轉職能、轉方式、轉作風,進一步提高海關監管服務效能,釋放更多改革紅利,提高企業和群眾的獲得感的要求沒有變;推進政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關,實現業務隊伍全面融合、深度融合,展現準軍事化紀律部隊新的風貌,努力建設新時代中國特色社會主義新海關的工作方向沒有變。

變的是名稱和稱謂,不變的是崗位和職責。習近平總書記強調機構改革“不光是改頭換面,還要脫胎換骨。”雖然機構名稱和人員稱謂發生了變化,但是崗位和職責沒有變。無論在哪個個崗位,都是在海關通關一體化改革和檢驗檢疫一體化改革的基礎上,深入推進全國通關一體化改革,打造全新的海關監管體制,推進海關治理體系和治理能力現代化盡心盡力、盡職盡責。因此,幹部職工要共同學習,相互幫助,互相尊重,堅持嚴格管理和關心信任相統一,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,增強對新的集體的認同感、榮譽感、歸屬感,促進好傳統、好經驗、好作風傳承融合,達到“1+1>2”的效果。

變的是工作模式,不變的是責任擔當。隨著改革的深入,將檢驗檢疫作業納入全國通關一體化,實現關檢業務全面融合,達到“統一申報單證、統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達、統一現場執法”,形成橫向協調、縱向協同、全國海關“一盤棋”的工作局面。要保證改革順利進行,迎接新的挑戰,完成新的使命,唯一不變的是責任和擔當。講黨性、講政治,堅持正確政治方向,保持高度政治定力,是黨員領導幹部敢於擔當的第一要求,也是黨員領導幹部安身立命之本,特別是強化攻堅克難的改革時期,擔當精神尤為重要。黨員領導幹部必須立足改革發展全局,認清責任、主動作為,必須有強烈的進取意識、機遇意識、責任意識,有逢山開路、遇河架橋的精神,必須敢負責、勇擔當,動真格、用實功,以深入研究解決影響改革發展的突出問題為導向,抓住重要任務和關鍵環節,科學謀劃、周密部署、有序推進、力求實效。領導幹部只有切實發揮示範表率作用,帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任,以擔當帶動擔當,以作為促進作為,不斷提升幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力,才能鍛造一支整齊劃一、忠誠乾淨擔當的海關隊伍。 (作者單位:銀川海關)

《中國國門時報》


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