每年全國有900多萬的考生參加決定自己命運的高考，高考試卷的來歷始終是一個非常神秘的存在。試卷是怎麼來的？誰命制的？什麼時候命制的？又是怎麼保密的？可能許多家長考生都非常的好奇。本文將一步一步揭開這個神秘的面紗，消除你心中的疑慮。
命題時間
每年的5月初青年節前後 ，高考命題工作正式開展。命題工作大概持續半個月左右，剩餘半個月用來微調和印刷。
命題人
高考卷命題專家主要有三個群體組成：教授、在職老師和學科教學研究者。三者的比例遞減，即大學教授佔得比例最大，命題組組長為大學教授，各板塊題目也都是大學教授命的。考試中心都有一個庫，裡面是適合命題的各地教授。一般為了穩定高考全國卷連續性，幾年才一大換，一般幾年內換的不多。
命題原則
1.以教材及大綱為準繩
每一道題，一定要在考綱上有相應的考點對應。題意、描述、問題、解答，哪怕是字母順序一個符號一個標點，要能夠在教材處找到援引。
2.考綱的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉，各有側重
經常某道題的考點羅列及援引要比考題本身要長，並且絕對絕對不會出現超綱內容，這就要求命題人員要有極高的理論知識，不是簡簡單單說把考綱背下來就可以的。
3.“反押題”貫穿命題始終
高考命題組對高考教輔和網上押題信息的掌握，可以說是最全面的。出題的地方會有各種教輔資料以及官方教材。這些資料的主要作用並不是方便命題人員開闊思路，而是防止所出題目出現重複，尤其是後面的計算大題。某種思路一定不能被前人所用。如果命題過程中，有人提出某題和市面上某題差不多，那就一定要該題找出來，此題就不用。
從出題到題目的標點符號，包括題目是否可能出現歧義，出題的順序都要反覆商榷，命題組一般會有兩三個通宵不眠夜。
英語閱讀理解、完形填空，還需要從近幾個月的國外雜誌中，幾百上千篇中，挑選出主題積極向上的、生詞量比較均衡的、語法涵蓋全面的文章，進行出題。
語文作文的命題過程是基本是要翻閱所有的模擬題，堅決避免被預測。有時作文的命題帶有一定的偶然性，比如有一次就是命題期間，一位命題老師的父親去世了，後來這位老師得知的時候痛哭不已，傷心之餘、後悔自己曾經沒有好好陪伴父親。這位老師的經歷也刺痛了其他老師，引起共鳴，那一年的高考作文題目就與“生命”相關。
如果語文和英語的命題有一定的彈性，那麼數學卷的命題特點只有一個：忠於課本。我們在聽到這個的時候也很吃驚，每道題必須要在課本教材裡找到援引。考綱的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉和側重。經常某道題的考點羅列及援引比考題本身要長，並且絕對不允許出現超綱內容，否則必須砍掉。
4.難易度適宜，並且可以拉開檔次
每年的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定要有具體的預測值，而且要對比往年。一般來說，所謂的“難一年易一年”也是存在這個考量的。不過這個難易程度很主觀，平均分才是最客觀的。具體到數學這科，平均分誤差在三分以內。
對於命題組而言，考生個人分數不重要，群體的平均分才是考量的重點，試卷出來，平均分也基本定了。根據每年的平均分，每道題的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定會有具體的預測，而且會對比往年。
測試試卷
題目確定好後，要進行試題測試。
一種方法：當命題完成後，會有數名考生提前考試，接觸到剛剛定好的當年高考試卷，選拔標準是成績中游，來自省內幾個縣市的主要中學。試考的成績就是他們高考的最終成績。根據測試生的成績，命題人會對題目進行微調，在這種情況下，十之八九會將題目難度降低。
另一種方法：考試院會請來沒有參與命題的高中老師，到隔離區進行實考，並對試卷挑出各種毛病，最後再次修改，達成一致意見，試卷方可成型。
高考試卷其實是有二套
最後一步是印刷試卷，這個時候已經到了5月底6月初。會有幾個指定印刷廠在動用大量警力嚴格保密的情況下，徹夜不休工作兩天，印刷出所有試卷。（這幾個印刷廠可以說是那幾天全國保密程度最高的地方之一！）
每種試卷其實都是兩套，正式加備用。而且除了命題人，沒有人知道哪套正式、哪套備用，正式和備用也不在一個地方印刷。但如果沒有極其重大情況發生，不經中央批准，高考是不會輕易動用備用卷的。即使當年四川發生的高考試卷被盜案件，也沒有啟動備用卷。
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