01 通行費的介紹
1、什麼是通行費？
所稱通行費，是指有關單位依法或者依規設立並收取的過路、過橋和過閘費用。
2、通行費如何抵扣增值稅：
1）公路通行費從2018年1月1日起憑通行費電子發票在增值稅發票選擇確認平臺勾選抵扣增值稅，但現階段仍有非電子發票抵扣的情況，根據規定，高速公路非電子發票計算抵扣時限為2018年6月30日，一級、二級公路非電子發票計算抵扣時限為2018年12月31日。在上述時限之前，使用現金交費的納稅人也可以計算抵扣增值稅，之後，因無法取得電子發票，現金交通行費將無法抵扣。
2）橋、閘通行費延續2016年5月1日起的抵扣規定，以通行費發票為抵扣憑證，計算抵扣增值稅。
02政策介紹
首先，我們先來看下兩個和通行費涉及的公告及通知，它們分別是交通運輸部、國家稅務總局公告2017年第66號和財稅〔2017〕90號。
交通運輸部、國家稅務總局公告2017年第66號 交通運輸部、國家稅務總局關於收費公路通行費增值稅電子普通發票開具等有關事項的公告
為了推進物流業降本增效、進一步提升收費公路服務水平，現將收費公路通行費增值稅電子普通發票（以下簡稱通行費電子發票）開具等有關事項公告如下：
一、通行費電子發票編碼規則
通行費電子發票的發票代碼為12位，編碼規則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位為12；發票號碼為8位，按年度、分批次編制。
通行費電子發票票樣見附件。
二、通行費電子發票開具流程
（一）辦理ETC卡或用戶卡。ETC卡或用戶卡是指面向社會公開發行的用於記錄用戶、車輛信息的IC卡，其中ETC卡具有收費公路通行費電子交費功能。客戶可以攜帶有效身份證件及車輛行駛證前往ETC客戶服務網點辦理ETC卡或用戶卡，具體辦理要求請諮詢各省（區、市）ETC客戶服務機構。
（二）發票服務平臺賬戶註冊。客戶登錄發票服務平臺網站www.txffp.com或“票根”APP，憑手機號碼、手機驗證碼免費註冊，並按要求設置購買方信息。客戶如需變更購買方信息，應當於發生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實準確。
（三）綁定ETC卡或用戶卡。客戶登錄發票服務平臺，填寫ETC卡或用戶卡辦理時的預留信息（開戶人名稱、證件類型、證件號碼、手機號碼等），經校驗無誤後，完成ETC卡或用戶卡綁定。
（四）發票開具。客戶登錄發票服務平臺，選取需要開具發票的充值或消費交易記錄，申請生成通行費電子發票。發票服務平臺免費向用戶提供通行費電子發票及明細信息下載、轉發、預覽、查詢等服務。
三、通行費電子發票開具規定
（一）通行費電子發票分為以下兩種：
1.左上角標識“通行費”字樣，且稅率欄次顯示適用稅率或徵收率的通行費電子發票（以下稱徵稅發票）。
2.左上角無“通行費”字樣，且稅率欄次顯示“不徵稅”的通行費電子發票（以下稱不徵稅發票）。
（二）ETC後付費客戶和用戶卡客戶索取發票的，通過經營性收費公路的部分，在發票服務平臺取得由收費公路經營管理單位開具的徵稅發票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發票服務平臺取得暫由ETC客戶服務機構開具的不徵稅發票。
（三）ETC預付費客戶可以自行選擇在充值後索取發票或者實際發生通行費用後索取發票。
在充值後索取發票的，在發票服務平臺取得由ETC客戶服務機構全額開具的不徵稅發票，實際發生通行費用後，ETC客戶服務機構和收費公路經營管理單位均不再向其開具發票。
客戶在充值後未索取不徵稅發票，在實際發生通行費用後索取發票的，通過經營性收費公路的部分，在發票服務平臺取得由收費公路經營管理單位開具的徵稅發票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發票服務平臺取得暫由ETC客戶服務機構開具的不徵稅發票。
（四）未辦理ETC卡或用戶卡的現金客戶，暫按原有方式交納通行費和索取票據。
（五）客戶使用ETC卡或用戶卡通行收費公路並交納通行費的，可以在實際發生通行費用後第10個自然日（遇法定節假日順延）起，登錄發票服務平臺，選擇相應通行記錄取得通行費電子發票；客戶可以在充值後實時登錄發票服務平臺，選擇相應充值記錄取得通行費電子發票。
（六）發票服務平臺應當將通行費電子發票對應的通行明細清單留存備查。
四、通行費電子發票其他規定
（一）增值稅一般納稅人取得符合規定的通行費電子發票後，應當自開具之日起360日內登錄本省（區、市）增值稅發票選擇確認平臺,查詢、選擇用於申報抵扣的通行費電子發票信息。
按照有關規定不適用網絡辦稅的特定納稅人，可以持稅控設備前往主管國稅機關辦稅服務廳，由稅務機關工作人員通過增值稅發票選擇確認平臺（稅務局端）為其辦理通行費電子發票選擇確認。
收費公路通行費增值稅進項稅額抵扣政策按照國務院財稅主管部門有關規定執行。
（二）增值稅一般納稅人申報抵扣的通行費電子發票進項稅額，在納稅申報時應當填寫在《增值稅納稅申報表附列資料（二）》（本期進項稅額明細）中“認證相符的增值稅專用發票”相關欄次中。
（三）單位和個人可以登錄全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），對通行費電子發票信息進行查驗。
五、平臺上線和業務諮詢
2017年12月25日起，發票服務平臺註冊及綁卡功能正式上線。2018年1月1日以後使用ETC卡或用戶卡交納的通行費，以及ETC卡充值費可以開具通行費電子發票，不再開具紙質票據。
客戶可以撥打熱線電話進行業務諮詢與投訴。發票服務平臺熱線：95022；各省（區、市）ETC客戶服務機構熱線電話可以登錄發票服務平臺查詢。
本公告自2018年1月1日起施行。
附件：收費公路通行費增值稅電子普通發票票樣
交通運輸部 國家稅務總局
2017年12月25日
財稅[2017]90號 財政部 國家稅務總局關於租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知
七、自2018年1月1日起，納稅人支付的道路、橋、閘通行費，按照以下規定抵扣進項稅額：
（一）納稅人支付的道路通行費，按照收費公路通行費增值稅電子普通發票上註明的增值稅額抵扣進項稅額。
2018年1月1日至6月30日，納稅人支付的高速公路通行費，如暫未能取得收費公路通行費增值稅電子普通發票，可憑取得的通行費發票（不含財政票據，下同）上註明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額：
高速公路通行費可抵扣進項稅額=高速公路通行費發票上註明的金額÷（1+3%）×3%
2018年1月1日至12月31日，納稅人支付的一級、二級公路通行費，如暫未能取得收費公路通行費增值稅電子普通發票，可憑取得的通行費發票上註明的收費金額按照下列公式計算可抵扣進項稅額：
一級、二級公路通行費可抵扣進項稅額=一級、二級公路通行費發票上註明的金額÷（1+5%）×5%
（二）納稅人支付的橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發票上註明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額：
橋、閘通行費可抵扣進項稅額=橋、閘通行費發票上註明的金額÷（1+5%）×5%
（三）本通知所稱通行費，是指有關單位依法或者依規設立並收取的過路、過橋和過閘費用。
《財政部 國家稅務總局關於收費公路通行費增值稅抵扣有關問題的通知》（財稅〔2016〕86號）自2018年1月1日起停止執行。
03 進項稅額的計算
1、自2018年1月1日起，辦理了ETC或者用戶卡的用戶取得可抵扣的通行費電子發票，通過勾選確認方式抵扣票面稅額。
2、發生時間在2018年1月1日至6月30日，納稅人支付的高速公路通行費，如暫未能取得收費公路通行費增值稅電子普通發票，可憑取得的通行費發票(不含財政票據，下同)上註明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額：
高速公路通行費可抵扣進項稅額=高速公路通行費發票上註明的金額÷(1+3%)×3%
3、發生時間在2018年1月1日至12月31日，納稅人支付的一級、二級公路通行費，如暫未能取得收費公路通行費增值稅電子普通發票，可憑取得的通行費發票上註明的收費金額按照下列公式計算可抵扣進項稅額：
一級、二級公路通行費可抵扣進項稅額＝一級、二級公路通行費發票上註明的金額÷(1＋5%)×5%
4、橋、閘通行費可抵扣進項稅額=橋、閘通行費發票上註明的金額÷（1+5%）×5%
通行費發票樣式如下：
1、增值稅電子普通發票樣式統一，發票代碼為12位，編碼規則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位為12；發票號碼為8位，按年度、分批次編制。
2、增值稅電子普通發票以外的通行費發票為通用機打發票，樣式不統一，多為冠名發票。
04 常見問題
1、不符合抵扣規定的通行費發票有哪些？
答：
（一）不徵稅發票
取得的通行費電子發票，左上角沒有“通行費”字樣，“稅率”欄顯示“不徵稅”、“稅額”不顯示金額的通行費電子發票，屬於不徵稅發票，不得申報抵扣。
（二）通行費財政票據不允許抵扣。
2、取得通行費增值稅電子普通發票該如何勾選確認抵扣？
答：增值稅一般納稅人取得符合規定的通行費電子發票後，應當自開具之日起360日內登錄本省（區、市）增值稅發票選擇確認平臺,查詢、選擇用於申報抵扣的通行費電子發票信息。
3、申報表該如何填寫？
答：
1）申報抵扣的通行費電子發票進項稅額，在納稅申報時應當填寫在《增值稅納稅申報表附列資料（二）》（本期進項稅額明細）中“認證相符的增值稅專用發票”相關欄次中。
2）取得了非電子發票按照公式計算進項稅額，自行填寫在附表二8b行次。
計算公式如下：
高速公路通行費可抵扣進項稅額=高速公路通行費發票上註明的金額÷（1+3%）×3%
一級公路、二級公路、橋、閘通行費可抵扣進項稅額=一級公路、二級公路、橋、閘通行費發票上註明的金額÷（1+5%）×5%
05 如何取得通行費
增值稅電子普通發票：
第一步：辦理ETC卡或用戶卡
第二步：發票服務平臺賬戶註冊。
客戶登錄發票服務平臺網站www.txffp.com或“票根”APP，憑手機號碼、手機驗證碼免費註冊，並按要求設置購買方信息。客戶如需變更購買方信息，應當於發生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實準確。
第三步：綁定ETC卡或用戶卡。
客戶登錄發票服務平臺，填寫ETC卡或用戶卡辦理時的預留信息（開戶人名稱、證件類型、證件號碼、手機號碼等），經校驗無誤後，完成ETC卡或用戶卡綁定。
第四步：發票開具。
客戶登錄發票服務平臺，選取需要開具發票的充值或消費交易記錄，申請生成通行費電子發票。發票服務平臺免費向用戶提供通行費電子發票及明細信息下載、轉發、預覽、查詢等服務。
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