百變歷史秀
攤丁入畝是中國歷史上非常重要的改革。康熙五十一年（1712年），康熙皇帝宣佈“盛世滋生人丁，永不加賦”，宣佈將全國的丁賦總額加以固定，以五十年上報的丁數為準，徵收丁銀，也就是人頭稅，此外多生出來的人，永不加賦。雍正時期，雍正皇帝又更進一步，採取了徹底的“攤丁入畝”的徵收丁銀辦法，把固定下來的五十年丁銀，即人丁2462萬，合徵丁銀355萬餘兩，以與具體丁戶相脫離的辦法，全部攤入田賦銀中加以徵收，所以又稱“地丁制”或者說“地丁銀”。通過這一改變，對農民和無地的市民、鄉民、佃農都有積極影響，因為他們沒有土地或者土地很少，因而承擔的丁銀也很少。同時，通過這一辦法，也讓國家更進一步地放鬆了對百姓的人身束縛。
攤本入畝其實是經歷了漫長的歷史發展過程。在秦漢時期，由於生產力低下，國家從土地上徵收的賦稅並不算多，相反根據人頭，還可以獲得非常穩定的稅收來源。漢朝時，不管男女老少，都要按規定徵收一定數量的人頭稅，稱為賦，包括算賦、口賦和更賦。此後，隨著生產力的逐步提高，從土地上徵收田賦開始有利可圖，國家的稅收也開始轉向；而且人口也常常隱瞞不報，以減少負擔，導致國家不掌握真實的人口數據。到了隋朝，朝廷才將女性剔除出人頭稅的徵收對象。
經過攤丁畝的改變，再隱瞞人口已經沒有多大經濟上的意義，所以從那時起，中國人的口統計數據突然增加了很多。
倪說歷史
清朝初年盛時，朝廷一年收入大約是四千萬兩白銀，其中土地稅（農業稅）約三千萬兩，人丁稅約一千萬兩，其餘的鹽稅、海關稅只有一、兩百萬兩。所以土地稅和人丁稅是農業社會主要收入來源。
康熙年間，規定了“滋生人丁，永不加賦“，人丁稅的稅額基本被定死。雍正時期，雍正認為人丁稅不合理，一個富人和一個窮人所負擔的人丁稅額是一樣的，對窮人不公平，於是推行改革，廢除人丁稅，將每年一千萬兩的人丁稅額平攤到土地稅中。這種平攤是按照土地面積（畝數）來計算的，所以稱之為攤丁入畝。
這種政策廢除了人丁稅，國家的主要收入只剩下土地稅。減輕了無地農民的負擔，增加了地主的負擔，因此遭到了各地地主的反對。
雍正時期農民完稅執照
象眼觀天下
就這一問題而言，其實反映的是清朝國力和生產力有所提升的一個狀態，府庫充裕之後，對於賦稅的要求也有所降低。
清王朝康熙五十一年時，康熙帝曾經要求覽各省督、撫奏編審的人丁數目。發現經歷一段時期的發展，以及因為處於呈平之世，整體的國內環境比較安定，經濟也隨之有所發展，戶口日繁，在此之際，有人提出應當加稅並改制。但是在經過考察之後，最終還是決定按照在冊的人口數量進行徵稅。因為此一時期，人丁雖增，地畝並未加廣，故而採取措施令直省督、撫，將見今錢糧冊內有名丁數，制定定額。之後丁口的相關賦稅一直延續舊的狀態，沒有發生變化。
而且，康熙五十一年時，朝廷命令將直隸各省現今徵收錢糧冊內有名人丁，永為定數，嗣後滋生人丁，免其加增錢糧，但將實數另造清冊具報。這些在一定情況下反映了這一時期整個社會的繁盛狀態，所以也適當控制了稅賦。
康熙五十二年時，清王朝又根據康熙五十年丁冊定為常額，規定續生人丁永不加賦，即所謂“盛世滋丁,永不加賦”。
雍正四年，“以各色丁糧均派入各邑地糧之內，無論紳衿富戶，不分等，一例輸將。又匠價向系另徵，乾隆三年奉旨均攤入本邑地糧之內，無論紳衿富戶，不分等則，一例輸將。由是地丁、匠銀統歸一則，真所謂一條鞭矣。”
這些措施可以說，都是清王朝經濟發展繁盛的一個重要的表現。
青年史學家
就是把人頭稅攤到田地上，配套又搞了“士紳一體當差、一體納糧”，緩解了當時社會主要矛盾，減緩了土地兼併速度。缺點是造成了人口快速增長，全國人口從康熙末年不足1億人快速增加到乾隆初年的2個多億，是人口大爆發的一個重要起點。由於人口快速增加，到乾隆末年已經出現了較大的社會問題，農民起義此起彼伏。
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雍正時期進行了一系列的政治和經濟體制改革，比如改土歸流，火耗歸工，其中也包括攤丁入。關於攤丁入畝，在康熙時期是收人頭稅，按人頭收稅。窮人田少，甚至無田，富人田多，也和窮人繳納一樣多的賦稅，這樣既不公平，也使國少收了賦稅，是一項極不公平的稅務政策，因此，雍政下詔，把過去的人頭稅改為按土地的多少來收稅，土地多就多收，土地少就少收，這就叫攤丁入畝。
