美國商務部長羅斯5月31日宣佈，美國總統特朗普決定不再延長對歐盟、加拿大和墨西哥的關稅豁免，並從6月1日0時起對這三大貿易伙伴出口至美國的鋼鐵產品徵收25%的關稅，鋁產品徵收10%的關稅。
6月1日，歐盟正式對美國的加稅舉動進行反擊，向世界貿易組織（WTO）做出投訴，指責美國的關稅措施違反WTO規則，並提交長達8頁的貨品清單，列出了歐盟報復措施打擊的美國產品。
▲ 圖說：6月1日，在比利時首都布魯塞爾歐盟總部，歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫出席新聞發佈會。馬爾姆斯特倫表示，由於美國單方面決定對歐盟鋼鋁產品加徵關稅，歐盟與美國進行貿易談判的大門已經關閉。
歐美貿易摩擦迅速擴大，大有進一步向全球擴散之勢。
關稅報復
歐盟的報復措施意在以同等方式限制美國加徵關稅對自身造成的負面影響。
▲ 今年3月，特朗普政府以維護美國國家安全的名義，宣佈對進口鋼鋁產品分別徵收25%和10%的關稅，歐盟獲得了在6月1日之前的暫時豁免。歐盟認為其鋼鋁產品出口並未對美國國家安全構成威脅，應獲得無條件永久豁免。但美國表示，與歐盟的談判雖然取得了進展，但不足以繼續豁免其關稅。
此外，歐盟或從2021年3月開始，再對不同的美國產品徵收10%至50%的關稅，徵稅涉及的美國商品價值約為40億歐元。歐盟與WTO的兩次溝通，是其在WTO框架下維護自身權益的程序性步驟，一旦對美國進口產品加徵關稅，將符合WTO相關規則。
除鋼鋁關稅問題外，今年5月下旬美國政府表示要對進口汽車是否威脅國家安全展開“232調查”，這讓人們擔心美國的下一個目標是歐洲的汽車產業。
特朗普早在今年4月就揚言，要堅持其貿易政策以改變美國的汽車貿易逆差，直至在紐約第五大道上看不到德國產的奔馳汽車。
如果美國最終對從歐洲進口的汽車加徵25%的關稅，德國汽車將難以繼續出口美國。這對德國汽車業的打擊將是巨大的，而英國的汽車業也會受到波及。屆時歐盟的反彈將會更大，歐美之間的貿易衝突形勢將更加嚴峻。
衝突蔓延
自由貿易是歐洲希望實現的長期理想，開放將使歐洲企業在國際市場上具有更強的競爭力。歐盟致力於維護以規則為基礎的全球多邊貿易體制，強調在WTO框架內解決貿易爭端。
美國則更似機會主義者：開放低附加值產品的進口，從而獲得更多消費機會，但對高附加值產品的進口則百般阻撓。特朗普對WTO抱有強烈不滿和敵意，他認為WTO規則對美國不公平，甚至威脅退出WTO。
美歐有著不同的利益和訴求，在全球經濟發展方向上存在觀點差異，對自由貿易的期待和理解也不盡相同，因此它們之間的分歧很難彌合。
歐盟此次對鋼鋁關稅的回擊反映出其對美國單邊主義政策的不滿和反抗，今後雙方的分歧和摩擦可能會進一步加劇。
歐美之間的經貿衝突還蔓延到伊朗核協議的存廢上。
5月8日，特朗普政府宣佈退出2015年7月簽署的伊核協議，下令恢復美國對伊朗的一系列經濟和金融制裁措施，其中針對伊朗能源行業的制裁措施將在截至11月4日的半年緩衝期結束後生效。美國政府警告歐洲企業儘快結束在伊朗的生意，否則將受到美國的制裁。
▲ 圖說：5月15日，在比利時布魯塞爾歐盟總部，（從左至右）歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼、伊朗外長扎裡夫、法國外長勒德里昂、德國外長馬斯和英國外交大臣約翰遜在會談前合影。莫蓋里尼表示，歐盟以及法德英三國將繼續履行伊核協議，並將在未來幾周與伊朗展開各層面深度磋商，以應對美國重啟制裁造成的難題。
由於自身經濟利益乃至社會穩定與伊朗局勢息息相關，歐盟對履行伊核協議一直態度堅決，在美國宣佈退出後明確表示將繼續遵守協議條款，並正在考慮保護歐洲在伊朗投資的選擇方案。
▲ 在美國的壓力下，法國能源巨頭道達爾公司已經表示，除非能在法國政府和歐盟機構支持下爭取到美國政府的豁免，否則將在11月4日之前逐步減少乃至停止在伊朗的能源開發項目。丹麥石油產品航運商馬士基油輪公司則直接表示，將在11月前中止與伊朗石油企業簽署的運輸合同。
面對不斷擴大的美歐衝突，歐洲理事會主席圖斯克憤憤地表示，歐盟應該“感謝”特朗普，他最近採取的行動打破了歐美合作的任何“幻想”。
全球反彈
特朗普政府的貿易保護主義之舉不得人心，目前已引發各國的擔憂和反對。
美國將鋼鋁關稅問題與北美自貿協定（NAFTA）重談捆綁在一起，試圖以關稅為籌碼逼迫加拿大、墨西哥兩國接受美國的有關貿易要求。
面對美國加徵鋼鋁關稅，加拿大擬從7月1日起對總值128億美元的美國鋼鐵、酸奶、楓糖漿等產品徵收最高25%的關稅，墨西哥則計劃對美國鋼鐵、豬肉、蘋果、葡萄、奶酪等產品徵稅。
此外，日本、印度、土耳其、俄羅斯等國政府也於5月告知WTO，計劃對美國實施報復性貿易關稅以反制其鋼鋁關稅。在5月31日至6月2日召開的七國集團（G7）財長和央行行長會議上，其他六個成員國均表示反對美國的鋼鋁關稅，法國經濟部長甚至稱G7演變成了“6+1集團”。可見，特朗普政府挑起的貿易摩擦正不斷向全球蔓延，且愈演愈烈。
6月1日，加拿大惠斯勒，七國集團（G7）財長與央行行長會議現場。
歐美乃至全球經貿摩擦加劇，對世界經濟將產生巨大負面影響。歐盟經濟將首當其衝，並再次陷入低迷。歐盟是美國最大的商品貿易伙伴，2017年歐美貿易額高達6320億歐元，其中美國逆差1197億歐元。數據顯示，今年一季度歐盟經濟增長已有所減弱。
此外，國際油價在美國中東政策調整的影響下出現大幅上漲，給世界經濟復甦帶來了新的壓力。同時，美元近期的不斷反彈，引發新興經濟體金融動盪加劇，金融風險上升。
雖然從目前來看，全球經濟仍呈現全面復甦態勢，但下行風險已經顯著增加。國際貨幣基金組織警告稱，一系列風險因素的疊加將使世界經濟增速可能在2020年後再次進入下行軌道。
因此，各國特別是美國應負起責任，加強國際協調與合作，而不是挑起衝突和對抗。
撰文 / 張茂榮
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