對出入境人員攜帶物、寄遞物檢疫是進出境動植物檢疫工作的重要內容，是保護國門生物安全、經濟安全和國家安全的重要手段，在防控動植物疫病疫情和外來有害生物傳入，保護我國農、林、牧、漁業生產和人體健康的同時，也為增進與國際社會信息交流、文化交融和貿易往來提供了有力的保障。
為何禁止這些動植物進境？
◎ 入境者攜帶和寄遞進入成為了外來物種入侵的途徑。由於活動物是動物疫病和人畜共患病的主要傳染源或傳播媒介，尤其是新型寵物和野生動物，可能帶有未知的病原微生物，部分活動物還可能涉及《瀕危野生動植物國際貿易公約》的限制要求。外來生物經過適應新環境、迅速繁殖後代和搶奪生存空間“三部曲”進行定殖。一方面，外來物種一旦移植於新環境，就會快速繁殖且很難清除；另一方面，外來物種如未經檢驗檢疫則可能攜帶危害人體健康的寄生蟲、病毒和細菌。
◎ 動物產品類因其加工流程及工藝無法得知，存在攜帶疫病疫情的風險。一旦輸入不當，易導致重大動物疫病流行或食品安全事件，可能對整個產業及相關產業鏈造成不可估量的損失。
如所有肉類及其製品都有攜帶多種病原微生物的可能，如果加工過程無法有效滅活（如出現加熱溫度、時間不夠，無法有效滅活BSE瘋牛病病原體的情況），一旦接觸易感動物，可能引起重大疫情，甚至危害人類健康。因此任何包裝形式、任何烹飪程度的肉類及其製品，無論是畜肉還是禽肉，無論是熟肉還是生肉，無論是罐頭裝還是真空包裝，均不允許攜帶、郵寄入境。禽蛋類和燕窩存在的主要檢疫風險是禽流感，而通過攜帶或郵寄入境的，常出現來自高致病性禽流感疫區的情況。通過本身帶毒或二次汙染，來自發生高致病性禽流感國家或地區的所有禽鳥類及其產品（含禽蛋）均存在攜帶高致病性禽流感病毒的風險。
◎ 對於種子苗木類需注意其“具有繁殖能力”的描述。鮮切花具有無性繁殖能力，豆類產品只要是生的，都屬於可繁殖的植物材料，應禁止攜帶、寄遞入境。未能提供相應檢疫證書、非法攜帶或寄遞入境的種子苗木及具有繁殖能力的植物材料，因其來源、品種及攜帶有害生物狀況不明，存在風險較大。
◎ 境外水果、蔬菜、菸葉等植物產品存在攜帶並傳播有害生物和疫情疫病的可能性，一旦造成有害生物入侵，將會對國內生態環境帶來危害，嚴重的情況甚至會對農業生產和相關生態安全帶來毀滅性打擊。
違規如何處罰？
2017年4月27日，最高人民檢察院、公安部公佈的《關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）的補充規定》（公通字［2017］12號）規定，涉嫌一年內攜帶或者寄遞《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列物品進境逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑動植物檢疫機關截留的《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列物品，有引起重大動植物疫情危險的，應予立案追訴。
典型案例分析
進境旅客監管、寄遞渠道監管工作呈現雜、多、廣、小的特點，且常存有瞞報情形。根據禁止名錄中的三種類別，分別列舉非法攜帶、寄遞進境動植物及其產品典型實例如下：
◎ 動物及動物產品類的截獲實例（案例一、案例二）
◎ 植物及植物產品類的截獲實例（案例三、案例四）
◎ 植其他檢疫物類的截獲實例（案例五）
案例一：郵政口岸截獲活體小龍蝦
2016年3月，廣州郵政口岸從一件申報為“Toys”的泰國進境郵件中截獲無檢驗檢疫審批的活體小龍蝦共13只。每隻用一個小塑料袋分裝，內裝有浸溼的棉花以供給小龍蝦水分，小龍蝦體長約3.5～4.5釐米。
分析：小龍蝦，又名克氏原鰲蝦，因其雜食性、生長速度快、適應能力強而在當地生態環境中形成絕對的競爭優勢，對當地魚類、甲殼類、水生動物植物極具威脅，破壞當地食物鏈。因其取食根系，從而直接對作物（尤其是水稻等水生、半水生作物）和天然植物有災害性破壞。另外，小龍蝦還可能因患病毒性、細菌性、真菌性及寄生蟲病而成為相關病原的攜帶者，從而影響國內蝦類養殖業健康發展。
案例二：旅檢口岸截獲一批生禽蛋檢出禽流感病毒
2016年12月，廣州白雲機場旅檢口岸從一名越南籍進境旅客行李中截獲一批生禽蛋，包括33個雞蛋和11個鴨蛋，共計1.3公斤。經封樣送檢，最後確認H5亞型禽流感病毒核酸檢測結果為陽性。
分析：禽蛋類存在的主要檢疫風險是禽流感（AI）.Cappucci等（1985）在禽流感自然暴發期間從雞蛋黃、蛋清和蛋殼上均分離出了禽流感病毒。通過本身帶毒或二次汙染，來自發生高致病性禽流感國家的所有禽鳥類及其產品（含禽蛋）均存在攜帶高致病性禽流感病毒的風險。
案例三：郵檢口岸截獲攜有檢疫性有害生物的芒果
2014年6月，廣州郵政口岸從泰國進境郵包中查獲2.8公斤的9個芒果，芒果上有蛆、蛹、幼蟲、成蟲等各種形態的有害生物數頭，送檢後檢出檢疫性有害生物果實蠅幼蟲。
分析：果實蠅繁殖力強，寄主廣泛，危害性大，會造成重大經濟損失，是國際上農產品貿易中重要的檢疫害蟲。芒果屬水果，依據相關禁止名錄禁止入境。
案例四：旅檢口岸截獲劇毒植物種子雞母珠
2016年2月，廣州白雲機場旅檢口岸從埃塞俄比亞進境旅客攜帶行李中截獲0.1公斤色彩豔麗的植物種子，經鑑定為具有劇毒的雞母珠。
分析：人體吸入3微克雞母珠毒蛋白就會致命，而1顆雞母珠的含毒量要大於3微克。民間將其列為“世界上毒性最強植物的前五名”。雞母珠屬具有繁殖能力種子，依據相關禁止名錄禁止入境。
案例五：截獲禁止進境物土壤
廣州旅檢、郵政口岸多次從入境攜帶物、寄遞物中截獲土壤或截獲植物中帶有土壤。
分析：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第五條明確規定了禁止土壤入境。現場如有相關截獲，需仔細檢查其是否粘帶土壤，必要時可暫扣並移送實驗室進一步檢測。
《中國海關》雜誌2018年第5期
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製圖：常相婧
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