怒江傈僳族自治州是全國深度貧困地區“三區三州”之一，在雲南8個邊境深度貧困縣中怒江州佔三個，分別是瀘水市、福貢縣和貢山獨龍族怒族自治縣。這些邊境深度貧困縣貧困面廣，貧困程度深，致貧因素複雜多樣。
省政協調研組在福貢縣匹河鄉託坪村五湖易地扶貧搬遷點了解情況
保障這些地區邊民生產生活，使其發展有支撐，與全國同步全面建成小康社會，實現守邊能安心，守土有動力的目標，關係到雲南省“實施固邊守邊工程，紮實推進第二輪改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃，打造邊民生活有保障、發展有支撐、管理有秩序、守邊有動力的抵邊新村”攻堅目標的如期實現。
為摸清我省邊境深度貧困縣經濟社會文化等方面情況，瞭解困難，發現根本性問題，提出有針對性、科學性、可操作性的對策建議，為省政協常委會開展“加大力度推進雲南深度貧困縣脫貧攻堅”專題議政性協商打下良好基礎，5月22日至26日，省政協副主席李正陽率省政協調研組赴怒江州開展“守邊強基攻堅戰”專題調研。
脫貧有望 壓力不小
調研組一路上往返穿行於怒江畔，一遍遍地翻越險峻的高黎貢山，每到一地不顧舟車勞頓馬不停蹄地深入實地走訪查看，現場聽取彙報詳細瞭解情況。
鹿馬登鄉自然環境和氣候非常適合種植草果、重樓、雲黃連、核桃等作物。僅一個亞坪村草果一項種植面積就有12000畝，掛果10000畝，總收入523萬元。家在曲靖陸良的大學生村官周志強來到這個村僅一年多的時間，自籌資金4萬多元，帶領11戶建檔立卡戶開挖土地，種植茶葉100多畝，三年後投產，預計收入在40萬元左右，將有效地帶動村民致富。李正陽對周志強的做法表示肯定，希望他再接再厲，進一步提高公司的組織化程度，以抵禦市場風險；建立好架構，運用利益機制，激發村民的積極性，逐步使公司發展壯大，成為當地的龍頭企業，提升農村集體經濟水平，帶動農民發家致富。
在教育方面，調研組瞭解到，2016年和2017年鹿馬登鄉共有11個學生考上大學本科，小學升學率達到99.2%，而最大的問題在初中以後的階段。上學難在一定範圍內還是存在，另外在尊師重教方面，老百姓的觀念和意識還不是很強，有些地方的老百姓甚至聽不懂漢語，還比較封閉。
“在這些地方，最大的希望實質上是教育，走得出去，留得住就得靠教育。把教育辦好，就是真正的德政工程。”李正陽說。
做好怒江的保護與開發
“應該要整體統籌規劃片馬國門文化的建設。”省政協常委楊曉紅在片馬口岸，看到正在打造的景頗族村寨，認為總體規劃很好，但是感覺還是缺乏一些景頗族的文化元素。她說，要進一步深入挖掘民族文化深層次的內容，做到你無我有，你有我優，你優我特，並與全州整體的旅遊文化規劃相融合，不能見子打子。省政協常委、省政協民族和宗教委員會主任宋嘉林也建議，不要讓民族村寨成為失魂的村寨，要保護好、傳承好民族歷史和文化。
通過幾天的調研，省政協常委靖玖瑋深有感觸，他說，之前來過怒江三次，這是第四次來，怒江的生存條件可以說是，抬頭一線天，低頭一條江，莊稼長在懸崖邊。但是生態環境非常好，在獨龍江的時候，他都不想離開了。所以，怒江州要爭取在生態保護上進一步下功夫，在旅遊方面打好基礎，比如公路的建設、接待能力、酒店住宿、信息通暢等等要做好謀劃，做足生態旅遊這篇大文章。
通過實地調研、聽取彙報和專題座談，調研組對怒江州當前脫貧攻堅工作所取得的成績給予了充分的肯定。調研組建議，要進一步提高政治站位，把壓力轉變為動力，壓實責任，形成合力；要進一步搶抓機遇，紮實苦幹，趕超跨越，只爭朝夕；要處理好“守邊強基”與“精準扶貧”的關係，“守邊強基”涉及到國家意識，國防要有人守，邊民就是國防的銅牆鐵壁，要優先解決守邊抵邊村民的脫貧工作；要處理好保護與開發的關係，用保護長江的理念來做怒江的工作，一定要搞大保護，不搞大開發， 只有把生態保護好了，這裡的水才會真的清；要處理好鞏固老產業與發展新產業的關係，老產業要很好地鞏固和發展下去，尤其是草果、核桃，現在規模有了，關鍵是產業鏈要怎麼提升，要進行系統的研究。新產業在一個地方形成主導產業，要適度把控，政府主導的產業要抓好，不能無序發展。
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