“升格擴容”後市場監管部門在價格監督領域打出第一記重拳，向交通運輸、銀行等領域不規範收費行為亮劍，顯示出改善營商環境的努力和決心。這並不是“越界”，而是本輪國務院機構改革整合交叉職能、推進綜合監管執法的意義所在
全國3100萬戶企業又將收到一個大禮包——市場監管總局近日下發通知，決定6月份至11月份在全國開展涉企收費專項檢查，重點檢查未按照國家“清單”實行的不規範收費、電子政務平臺違規收費、鐵路港口公路不合理收費和商業銀行與貸款捆綁的強制收費等。
市場監管總局此項通知，是落實政府工作報告的具體舉措。今年《政府工作報告》明確提出，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，並提出了清理規範行政事業性收費、深化收費公路制度改革、降低過路過橋費用、加大中介服務收費清理整頓力度等措施。
2017年，財政部、國家發展改革委曾公佈過全國性政府性基金行政事業性收費目錄清單“一張網”和政府定價的經營服務性收費目錄清單，但在具體執行中，部分地區沒有堅決落實，有的未按規定實行收費公示或公示內容不規範，有的繼續收取本應取消、停徵、免徵的行政事業性收費，有的自行提高收費標準、延長收費時限、增加收費頻次。這些違規收費行為正是此次開展涉企收費專項檢查的重點。
隨著“互聯網+政務”的發展，近年來各地普遍推行電子政務平臺。不過，這些新興的政府公共服務卻在某地成為違規收費的藉口。根據國家有關規定，無論行政機關是否直接運營、直接投資、直接收費，電子政務平臺均不得收取任何經營服務性費用。因此，市場監管總局此次提出，要重點查處通過電子政務平臺以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取費用，強制或變相強制購買第三方電子認證服務等行為，是堵住借技術斂財的漏洞。
物流領域的收費對企業成本影響較大，也是企業吐槽較多的領域。比如，鐵路貨運領域存在將職責內的工作另行設立收費項目並收費、繼續收取明令取消的收費項目，港口方面存在違反《港口收費計費辦法》，超標準收費、重複收費、將引航交通費轉嫁給船方承擔的行為，公路方面擅自設立收費站點收費，未執行鮮活農產品“綠色通道”等減免優惠政策，以及高速公路救援等單位超過政府定價標準收費的行為。查處這些“堵點”，無疑能夠幫助企業發展跑出“加速度”。
中小企業普遍面臨融資難問題，企業在融資過程中被不合理收費問題也在各地不同程度地存在。比如，部分商業銀行利用貸款強勢地位捆綁強制收費，或者將信貸業務中開展的盡職調查、貸款發放、支付管理、貸後管理等應盡的工作項目轉變為收費項目，將商業銀行自身應承擔的費用轉嫁企業承擔。迫於資金需求壓力，企業往往敢怒不敢言，或不確定這筆錢是否該交。現在，市場監管總局站在維護企業合法權益的角度，從銀行信貸環節為企業省下應省的錢，顯示出改善營商環境的努力和決心。
值得注意的是，此次專項整治是原發改委價格監督檢查與反壟斷職能劃轉給市場監管總局之後，市場監管總局在價格監督領域打出的第一記重拳。由於機構改革尚未完全到位，《通知》的“收件人”主要還是各地的發改委，而不是市場監管部門。“升格擴容”後市場監管部門向交通運輸、銀行等領域的不規範收費行為亮劍，這並不是“越界”，而是本輪國務院機構改革整合交叉職能、推進綜合監管執法的意義所在。只有集中力量，營造競爭有序的市場環境，堅決取消不合理的涉企收費，堅決把過高的收費降下來，才能讓企業輕裝上陣、聚力發展。
(佘穎)
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