“做公道”是海南東部地區流傳已久的一種生活習俗，它實際上就是現在流行的AA制。
二十世紀八十年代初，人們餵養的那些數量有限的雞鴨鵝（俗稱“三鳥”），一般都是預備著過年時才殺的，或者是留著平時下蛋的。有些則會拿到市集上賣掉，換些錢來添補家用。平日裡，要是把家裡的三鳥殺了來解饞，是既不現實、也很奢侈的事情。於是，聰明的人們就想到了“湊份子”的方法，合錢集資購買三鳥，如此一來，就能在自己經濟能承受的範圍內滿足口腹之慾了。
通常，那個首先發起倡議的人就自然地成了“公道頭”，負責收錢及操辦一切。為了體現“公平均等”，“公道頭”必須將煮熟的食物當眾平分，按份數將食物的各個部分均等切好，一人一份，連一隻肝、一段腸子都得分得均勻，確保絕對公平，“做公道”即由此得名。
這是瓊海人“做公道”的一個場景：
新叔是打牌高手，也是“公道頭”。他手腳麻利，下刀剁分三鳥，精確無誤。白斬番鴨（今天的加積鴨）是“做公道”的最好選擇，它不大不小，介於雞和鵝之間，所以“做公道”又叫“做番道”。在三鳥剁分之前，份數都在不斷地添加中，多少錢一份不好確定，只有開斬了才知道。份數多時達到二十來份，少時也有十份八份，每份價錢2到6元不等。
“做公道”的時間不定，更多的時候都是晚上。當時沒有電視看，最好的娛樂活動就是打撲克。打牌累了肚子也就餓得咕咕叫，於是就來“做公道”。煮鴨子的湯用來煮飯，香得直教人流口水。做飯用的米是大夥從各自家裡拿來的，正所謂羊毛出在羊身上，這個沒有規定，出多少米就拿走多少飯。
飯煮好後“公道頭”就趁熱把它捏成飯糰（海南人稱“糒珍”），一斤米可捏五個，猶如蘋果大小，食用時不需要筷子，用手拿著便可吃。裝肉食的不是飯碗而是芭蕉葉，既方便又可低碳環保。把浮在湯麵上那層黃燦燦的油撈起來，配上鹽巴、生薑、大蒜和辣椒製成的調料別有一番風味，吃完後還會不停地舔著手指，恨不得連手指一起吞下去。
這是文昌人“做公道”的一個場景：
修船，補網這一切的準備工作完成後，龍樓的漁民們總會做一回海福吃“公道”。“公道”是在“頭家”家進行的，當時的“頭家”是黃姓的二公，而我大伯是漁船夥計之一。記得小時候嘴饞，悄悄地跟在大伯身後前往二公家，也不敢進去，只是透過半掩的門縫，偷看裡面。只見庭院中擺放著幾個簸箕，白色的圓飯糰還有成堆的豬肉直接倒在簸箕上，大人們圍著一圈，蹲著，也不用筷子，直接用手抓肉抓飯。
細心的大伯發現躲在門外的侄兒，便拿一個飯糰和一塊沾了鹽的豬肝出來，遞到我手上，交代我回去吃。而嘴饞的小孩肯定在路上就把這“公道”食幹完，直到現在，還無不懷念沾鹽巴的豬肝味道。也就是從那次偷看大人們吃“公道”，我才知道做海人講究很多，比如不能把鹽巴叫鹽，而是稱為“寶山”。我跟爸爸提起這些講究，他告訴我，更早以前，爺爺那輩做海人做“公道”更講究，都是在村外的樹林中進行。
今天的“公道”文化
如今，人們已不再需要靠“做公道”來解饞，但一些飯店的套餐仍沿習著“公道”的作法，將食物分成等份售賣，既表示買賣公平、童叟無欺，也滿足了人們記憶深處難以忘懷的“公道”情節。在瓊海的多河文化谷景區內有一座“瓊海公道文化館”，既是向遊客展示瓊海“公道”飲食文化的場所，也是旅遊團的用餐之地，遊客們可以親身地用舌尖來體會和感受我們的“公道”文化。
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