近段時間以來，部分家長圍繞我市相關部門擬製的《耒陽市2018年消除義務教育階段學校超大班額工作實施方案（徵求意見稿）》（以下簡稱“消超分流”方案）提出了不少質疑，現就有關問題一併回覆如下：
消除大班額是全國、全省、衡陽市明確的重大民生工程。我省把消除大班額列入今年全省12件為民辦實事項目，是省長主抓工程。省裡明確要求我市必須於2018年全部消除66人及以上超大班額，這是硬性要求；其中“租賃辦學，合理分流”是省裡明確的主要消超途徑之一。為做好這項工作，市委、市政府和教育主管部門經多方調研，審慎決策，制定了“消超分流”方案，該方案從師資、生活、住宿、交通、安全等方方面面進行了周密考慮，儘量讓分流學生吃好、睡好、學習好，健康成長，快樂學習，實實在在享受公辦義務教育權利和實惠，也不會增加學生家庭過多負擔。
1、關於分流後孩子生活費的負擔問題。分流學生僅按公辦學校學生收取生活費，1500元/生/期生活費（折算下來合300元/月，不足15元/天，不足5元/餐），是當前公辦學校最低生活標準，畢竟孩子在家吃也需要生活開支。對於那些真正交不起這個費用的家庭貧困學生，我們會完善貧困生資助體系，絕不會讓一個義務教育階段的孩子因貧失學。
2、關於分流後孩子安全保障的問題。 有網友擔心這麼小的孩子離開家庭，且萬餘名學生出入會造成交通擁堵，存在極大安全隱患和不確定性。小學五、六年級學生相對已具備一定的生活自理能力，適當放手讓其鍛鍊更有利於孩子的成長。在安全管理上，學校實行封閉式管理，並採用分區域、分學校、分學段原建制進行模塊化管理，化整為零，減少管理壓力，保障學生安全；學校還將為每班配備一名生活教師，專門負責學生的衣食起居，與學生同吃同睡，實現安全管理“全天候”。 考慮到師大附中分校離市區相對較遠（不足4公里），分流學生原則上以住宿為主（不收住宿費）。少數自願讀通學的學生，學校負責免費辦理乘車卡，且市裡將開通五條公交線路覆蓋城區各個區域，上下學較為方便。對寄學生上學放假交通問題，採取定員、定點、定車的方式，專人跟車將學生送至城區設定的3-5個站點，家長直接到離家較近的站點接送，無需到校接送。所以也不會造成路口的交通擁堵。
3、關於分流後學校師資力量的保障問題。有人擔心萬餘名學生湧入附中分校，學校能保障孩子的學業不被耽誤嗎？這個問題，消超分流方案已載明：這次分流的教師採用原班主任及科任老師隨班分流的方式，實行原班老師教原班學生。市政府還將組建強有力的監管機構，監督合作辦學協議的落實，教育局將選派優秀行政骨幹人員組成管理團隊，參與教育教學管理，省師大附中本部將輸出先進的辦學理念和管理經驗。
4、關於在城區多建教育設施化解大班額的問題。有網友提出要在城區多建教育基礎設施，這的確是化解大班額的治本之策。今年，市委、市政府為消超分流採取了多種措施：一是武廣教育城“一城五校”正在抓緊建設；二是實施“教育城鄉一體化建設項目”，將148所農村及城郊學校項目建設實施捆綁施工，集中力量實施“四改三化”，改善農村辦學條件，吸引和鼓勵農村學生返鄉就讀；三是租賃場地合作辦學，將城區部分公辦小學高年學生集中分流到師大附中耒陽分校，這只是其中一個過渡性辦法，卻是短期內消除超大班額最快捷，最有效的辦法。因為新建學校增加學位不可能一蹴而就，需要假以時日。
5、關於租憑場地辦學為何不實行招投標的問題。這個建議客觀上講很中肯，但不現實。經過廣泛調查和統計分析，當前我市城區所有公、民辦學校當中，只有師大附中耒陽分校有足夠多的閒置資源能夠承擔起如此龐大的消超分流任務，其他沒有任何一所學校有這個獨立承擔的能力。如果像去年一樣採取分散購買學位的辦法進行消超，一是其他民辦學校本身不同程度存在大班額現象；二是其他民辦學校空置資源加起來也提供不了如此龐大數量的學位；三是分散分流不便於集中管理，更加難以操作和把控，優質教育管理資源不能集中，學生的公辦教育權益難以得到保障，學生的安全隱患和不確定性更讓人擔憂。
為使“分流消超”方案更完善，工作更順暢，市委、市政府決定於6月初舉行聽證會，“分流消超”方案草案也已向社會公佈，廣泛徵求學生家長和社會各界的意見建議，屆時歡迎大家提出寶貴意見！
感謝廣大家長對耒陽教育的關心關注！
耒陽市教育局
2018年5月24日
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