5月31日上午，国家林业和草原局召开全国自然保护地大检查工作部署视频会议，切实加强全国自然保护地管理工作。
江湖那些事（yyrbjh）获悉，在会上，湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局长杨盛进行了典型发言。全文如下：精心守护一湖碧水 共建洞庭美好家园
湖南东洞庭湖国家级自然保护区成立于1982年，1994年经国务院批准升格为国家级自然保护区，2017年栖息候鸟比上年度增加了18.9%，新纪录鸟类3种；长江江豚种群数量持续增加；重归故里的自然野化麋鹿成为稳定的东洞庭湖亚群。今年4月25日，习总书记视察东洞庭湖自然保护区时，对我们的生态整治和保护管理工作给予充分肯定。现将我们的主要做法汇报如下：
一、注重科学规划，推进精准管理
我们注重科学规划设计，着力构建东洞庭湖管得了、管得住、管得久的保护区管理计划和机制。
一是精心建章立制。岳阳市政府出台了《关于进一步加强东洞庭湖国家级自然保护区综合整治的通告》等多个规范性文件，今年市人大常委会将《湖南东洞庭湖国家级自然保护区条例》纳入了立法计划，《条例》草案已通过市政府常务会审议和市人大常委会初审，年内可出台实施。
二是精管重点区域。 在全省率先对候鸟种群数量多、生物多样性丰富的保护区核心区实施封闭管理，深入开展非法矮围集中整治，强制拆除保护区的矮围矮堤，全面清除“迷魂阵”等，湿地资源得到有效保护，湿地质量明显改善。大小西湖封闭管理模式被国家林业局、世界自然基金会（WWF）列入长江流域湿地保护的十大经典案例之一。
三是精准调优规划。在科学考察、综合分析东洞庭湖湿地保护现状的基础上，结合区域经济社会发展实际，稳妥开展保护区功能区划调整，国务院于今年2月批准了保护区规划调整，使东洞庭湖保护有规可循、有规必循。
注重问题导向，强化铁腕整治
坚守“金山银山就是绿水青山，宁要绿水青山不要金山银山”的理念，敢于正视问题、面对问题，坚持铁腕治理。
一是整改从严。借中央环保督察契机，不讳疾忌医，严格制定环保问题整改方案，聚焦问题认真查、坚决改、改到位。2017年全面停止了保护区范围内采砂，及时完成了采砂受损湿地生态修复；保护区内44处砂石堆场已关停清理到位，并全部复绿，恢复侵占的岸线8公里，侵占的湿地洲滩1050亩；解除了君山后湖、采桑湖承包合同，撤除了后湖矮围，君山后湖、采桑湖生态修复任务提前一年完成。
二是整治从实。坚决落实“绿盾2017”专项行动问题整改，拆除了保护区内的华龙混凝土搅拌场等工矿企业，共关停拆除违法违规企业128个，关停水上餐饮20余家，清除养殖网箱1300多个，拆除烧烤设施、养禽棚舍 280 余个，问责干部30人。扎实推进洞庭湖环境整治专项行动，关闭或搬迁畜禽养殖场300多家，拆除非法矮围63处，矮堤75000多米，清除“迷魂阵”8000多档、60万米。
三是打击从重。对发现的问题从重从快打击。排除干扰，通过法律手段坚决办结“1.18何建强及其团伙成员非法投毒杀害珍贵濒危野生动物案”，三名主犯均被判有期徒刑十年以上，并率全省之先，提起刑事附带民事诉讼，法院依法判决何建强及其团伙成员赔偿国家损失44617元。近五年，先后查处毒杀保护动物案件31起，收缴狩猎枪支28支，移送司法机关22起，刑事处罚16人，治安处罚15人，行政处罚11人。通过重拳出击、铁腕施治，保护区非法狩猎问题得到了根本整治。
注重联防共管，确保合力守护
二是抓共管共建。完善保护站点建设，在洞庭湖周边建设6个管理站、12个巡护监测点。其中我们的林阁老巡护监测点接受了习总书记的视察，他通过监控实时察看了候鸟、麋鹿、江豚保护情况，称赞“你们把麋鹿保护得很好，我非常满意”，欣然接受了我们赠送的保护区鸟类图谱，并称东洞庭湖是观鸟胜地。加强志愿者平台建设，在湖区发展护鸟协管员50余名，联合公安、武警、非政府环保组织等共建了候鸟保护点，近年成功救护受伤受困鸟类500多只，受伤受困麋鹿30多只。三是抓科技应用。建立无人机监控、重点区域视频监控、水上快艇巡查、巡护监测车巡逻、人员野外巡查等海陆空立体监控方式；实行候鸟保护野外巡护GPS航迹考核；不间断开展鸟类、麋鹿、植物、江豚等为重点的生物多样性监测；合作开展雁类、小天鹅、麋鹿等物种迁徙路线及野外栖息地卫星追踪项目，成功构建了联防共管、群防群控体系，生态保护不再是部门单唱“独角戏”，而是社会共奏“大合唱”。
洞庭湖生态保护只有进行时，没有完成时。下一步，我们将以这次会议为新的起点，牢记总书记嘱托，在国家林草局正确指导下，全面落实湖南省委、省政府洞庭湖生态环境综合整治三年行动计划的要求，不忘初心，担当使命，真抓实干，克难奋进，精心守护一湖碧水，共建洞庭美好家园。
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