贸易战里的“重型武器”

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贸易战里的“重型武器”

99年朱镕基访美,本来是带着“达成中国入世协议”的希望去的,结果却在华盛顿遭遇了“最黑暗的一天”,协议没签成不说,还因为美国提前公布了一份谈判清单,引发中美两国一波更强烈的反对,双方好不容易积累起来的谈判信任,眼看就要付诸流水。

在所有感到惋惜的美国人里面,情绪最激动的还是那些在中国有生意的大公司。朱镕基前脚离开华盛顿,这些人后脚就在白宫闹翻了天。参加白宫会议的20多个大公司的高级经理和驻华代表,把所有的怒气都撒到了美国经济委员会的Spurling身上,美国工商会会长敲着白宫的桌子向Spurling甩话:你们在一个能给美国带来上亿美元的交易上退缩,不过是害怕与国会山的一场恶战。

克林顿的亚洲事务高级主任李侃如后来承认,朱镕基访美时没能达成协议,主要是克林顿当时深陷“接受中国政治献金”的丑闻,担心签订这样一份协议,给国会落下“还人情”的口实。

国会和克林顿在中美贸易上的分歧一直都是典型的政治角力。克林顿上台的时候,正是柏林墙倒塌,冷战结束的时候,国际形势和中国内部一场众所周知的风波,让对华政策因此成为两党候选人竞选的焦点。

克林顿在竞选中把布什跟中国的亲密关系,形容成“过于溺爱北京”,所以他上台后,立刻将之前布什无条件给予中国的最惠国待遇,跟人权问题挂了钩。

但是这时候,开放国门的中国已经跟美国有点“血脉相连”了。早在94年,中国购买的波音飞机就占了当年波音公司飞机销售的13%,美国的通讯器材、能源设备、汽车等与日本、欧洲激烈竞争的产业,都把希望寄托在中国市场。

最惠国待遇和人权问题挂钩引起了美国商界的激烈反对。美国298家大公司和37个贸易团体共同致函克林顿总统,要求美国政府无条件延长对华最惠国待遇。华盛顿州众议员玛克德莫特在波音公司的游说下,发起了要求延长中国的最惠国待遇的公开信,这封公开信一共得到160位众议员的签名。

美国制造商协会给白宫递交的一份报告更是旗帜鲜明的辩称:他们通过对82家美国公司的调查,证明美国在中国发展制造业,能给人权发展带来了实质性的帮助。这场游说最终在美国政商两届形成这样一个逻辑:只有给予中国最惠国待遇,积极发展中美贸易,才更有利于中国的人权发展。

阿博特实验室董事长伯恩汉在给克林顿的信中说:蓬勃的贸易活动,给中国人带来了现实的人权。克林顿的财政部长本特森也表示:鼓励市场改革和贸易是促进人权的一种途径。当时的商务部长布朗最直白,他在公开场合强调,不附加条件的对华最惠国待遇是“一种经济安全”,对美国的国家安全至关重要。

挂钩政策最终在一片反对声中只持续了一年就破产了。

和大洋彼岸的吵吵闹闹不同,我们这边最热闹的事情是当年美国轰炸南斯拉夫大使馆,正在进行的中美入世谈判立刻被汹涌的民族情绪冰冻住了,示威人群围着美国大使馆高喊:打倒美帝,中美贸易谈判被升级为美国人在经济领域欺负中国。

当时有人搞过一个社会调查,调查结果显示,大使馆事件发生后,接近一半的中国人都认为中国在贸易谈判上不应该做任何让步,甚至不应该再加入世贸组织。

而受影响最大的还是那些在中国做生意的美国公司。IBM被扔了砖头块,比尔盖茨的软件被被抵制,当时微软公司大中国区总裁罗迈克吓得不敢出门,跟人说自己像一只过街老鼠,没处躲藏。

这种情况后来因为钓鱼岛和萨德,在日本企业和韩国企业身上也相继重演过,像丰田车和丰田车主被砸,乐天收缩中国市场这种结果,恐怕都是当时日韩两国政府没想到的。

美国对华政策是一个利益和意识形态的二元体制,需要通过输送利益来安抚意识形态。而我们这边是民族主义,政治上的民族主义,经济上的民族主义,意识形态上还是民族主义,需要的是强有力的政策来管控。

虽然由于中美的贸易不平衡,我们在贸易战中受到的伤害必然更大。但是克林顿时代就证明的一个事实是,在双方都打对方孩子的情况下,孩子先哭的那一方输的更快。

川普发出贸易战信号的当天,美国各种行业协会就开始了对川普的批评。美国“农场主支持自由贸易”组织认为,川普的关税是把一只靴子放在美国农民的背上”。美国零售联合会则批评川普,正在让普通美国人因为中国的违规行为受惩罚。

但是我们今天不能再指望美国的贸易战会完全被内部问题消解。

如今中美关系的一大变量是中国崛起的速度大大超乎美国人的意料,中国制造业已经开始动摇美国制造业的几座皇冠,航空,半导体和汽车工业。与此同时,对美国制造业衰落最不以为然的硅谷,也被我们的互联网主权论挡在门外。

两会结束后的闭幕报告虽然讲了很多提气的狠话,但是重申了“我国处在重大战略机遇期”的表示。

如果我们还想像过去那样,将美国发起的贸易战变成美国的内战。就需要重新唤起一部分美国人对中国市场的幻想。库克刚刚宣布在中国的扶贫计划,而马斯克因为无法独资落户上海在推特上支持川普的贸易战,他们的做法迥异,但是动机完全相同。

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