隨著城市化進程的加快，海口市許多昔日較為荒蕪的鄉村成為了今天的熱鬧街市。一些原本處在偏僻荒蕪地區的散葬亂埋的墳墓逐漸被城市鄉鎮所包圍，成為了“城中墳”，變成了城市建設、環境整治中的尚待解決的難點。
從2005年開始，海口市政府便開始對當地的“城中墳”進行治理，當年便頒佈實施《海口市殯葬管理暫時辦法》，然而此規定實施之後仍存偷埋亂葬的行為。2007年海口市政府開始採取前所未有的治理力度治理“城中墳”，至2018年先後頒佈《海口市人民政府關於依法治理市區墳墓的通知》、《海口市治理“亂埋亂葬”工作方案》和《海口市深化殯葬改革推動綠色殯葬實施辦法》等多個文件，在以人為本的原則上，對海口市“城中墳”進行治理，歷年來成果顯著。
在進行整治的前期，市政府對海口市進行了綜合統計，散佈在四個區的墳墓將近2萬座，佔地400畝。數量如此之大的“城中墳”不僅嚴重影響城市發展，還對普通群眾的生活造成影響，如何處理成為海口市政府工作的難點。海口市充分考慮到人民群眾的利益問題，尊重當地居民的習俗，採取人性化的治理方式，“城中墳”的治理策略分成兩步走，一為願意進行遷墳的將火化後遷移進公益性公墓中，二是願意就地平墓的、無能力遷墳的以及無主孤墳，本著“就地治理，建成園林”的人性化理念，海口市就地將墓地深埋，土堆改造為平墓，不留墳頭，只餘墓碑與地面平放。所有治理之後留出的空間本著“就地治理，綠化美化”的原則，全部進行草皮綠化，不僅給原本狹窄陰森的城鄉留出了大片空間，也優化了城市環境。
近幾年來，海口市在亂埋散葬上的治理可以說是不餘遺力的，每年都投入幾百萬資金進行整治，新建多個公益性公墓，提供多項惠葬補貼，由黨員幹部帶頭治理“城中墳”問題。目前已治理了大部分的“城中墳”，除少數疑難問題較多的亂埋亂葬墳墓，多達2萬座的墳墓大部分都得到有效解決。原來那些散墳亂埋的、陰森恐怖的墳墓也都逐漸地被一片片綠樹婆娑、芳草萋萋所掩蓋，原本被稱為“人鬼雜居”的村莊，早已變成美麗整潔。
現在經過不斷地開發建設，原來僻靜的墓地成為了環境優美的公園，曾經高高矮矮矗立著許多的墓碑，如今大部分平放在地面，與綠色的草坪融為一體。在這一片片綠地中玩耍散步的人們，已經很少會發現這些看起來環境優美的公園是一片片墓地了，偶爾草坪上被掩蓋的墓碑會引起人們的好奇，卻很難知道這裡曾經多麼的混亂陰森。現在只有到了清明期間，有了祭掃的人，才會發現這一塊塊墓碑之下，都曾經是一個個所謂的“城中墳”。
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