包袱24
2017年2月10日，日本首相安倍晉三向美國總統特朗普獻上一個“大禮包”——日本沖繩邊野古地區的美軍基地搬遷工程正式開工。這並非單純意味著美軍一次“搬家”，所有搬遷費用將全部由日本政府買單。其實，搬遷費只是日本政府為駐日美軍擔負的開支中的一筆小錢。每年，日本政府都要出巨資“養活”駐日美軍。日本《讀賣新聞》報道，2016年，日本政府支付給駐日美軍的軍費高達7612億日元，約合67億美元！那麼，駐日美軍軍費是怎麼來的？由哪些項目組成？圍繞這筆開支，日美之間又有哪些糾葛？今天，我們就為您說說駐日美軍軍費那些事。
“溫馨預算”是怎麼來的？
根據《日美安保條約》規定，駐日美軍軍費由美日兩國共同負擔，目前的分攤比例為1∶3。但是，日本政府每年支付給駐日美軍的經費預算，其實是由美軍制定並提供給日方的（俗稱“一口價預算”），日方大多予以“認可”。值得一提的是，在日本支付的駐日美軍軍費中，有一項支出較為隱秘，由於沒有具體額度和上限，經常成為日本媒體和民眾關注的焦點，這就是“駐日美軍經費負擔”或“溫馨預算”。
二戰後，美日兩國由佔領國和被佔領國的關係轉變為同盟國關係，美軍繼續駐留在日本國土範圍內，為其提供安全保護。由於這個同盟完全建立在美國軍事、經濟和文化的強權之上，因而具有高度的不平等性。在這個同盟中，出於對美國幫助維持自身戰略安全的感謝和回報，日本根據1960年《駐日美軍地位協定》，開始負擔駐日美軍基地用地的租借費用。其時，美軍基地內設施的新建或重修等費用仍由美方負擔。
駐日美軍軍費四大類
據統計，美國在世界各地近30個國家擁有軍事基地，相關國家都為美軍駐紮提供相應的費用，但日本是負擔駐軍費用比例和絕對額最高的國家。以2010年為例，日本負擔的比例為74.5%（僅“溫馨預算”一項就達1881億日元）、西班牙為57.9%、意大利為41%、韓國為40%、德國為32.6%、英國為27%。日本政府儼然已經成了駐日美軍的“五星級自動提款機”。難怪日方支付完軍費後，美方會稱讚：“日本做出了重要的戰略貢獻”“沒有比美日同盟更為重要的雙邊關係”“至今提供的援助比任何一個盟國都要慷慨。”日本政界人士也常常自嘲：“日本真是世界上最好的同盟國。”
日本承擔的駐日美軍軍費項目林林總總、五花八門，遠多於德國、意大利等國。根據美日兩國約定，日本負擔的駐日美軍軍費主要包含美軍駐留相關經費、日美特別行動委員會方面經費（即“減輕沖繩負擔經費”，指日本政府因美軍基地佔用沖繩當地的土地資源、影響居民生活而給予當地政府的補償款）、美軍整編方面經費與“駐日美軍經費負擔”四大部分，鑑於項目繁雜，按來源和用途，整合起來可大致分為四類，多由防衛省承擔。
一是，私人土地或國有設施的租金。日本國有土地是無償提供給美軍的，但沖繩私有土地較多，因此日本政府必須支付租金。在不能達成租賃協議的情況下，日本政府將依據《駐軍用地特措法》取得土地的使用權，同時對土地所有者進行相應補償。這筆軍費比較特殊，是由日本總務省和國土交通省等政府部門承擔的。
二是，美軍基地周邊對策費。主要包括促進住宅防噪聲工程、民生安定工程、特定防衛設施周邊整備調整交付金（給擁有港口、機場、演習場、彈藥庫等嚴重擾民軍用設施的地方政府的補助金）、噪聲汙染搬遷補償金、汙水處理費、漁民補償費等。由於許多美軍基地與城市、工業區相鄰，基地運轉、飛機起降等勢必給當地居民的生活環境與地區經濟帶來很大影響，因此，日本政府提供相應的補償金、補助金，以提高當地居民生活水平，振興地方產業。特別是在沖繩等地，美軍基地佔用的是當地最好的土地，嚴重製約了其經濟發展，日本政府要向當地政府增加財政撥款和大型項目的轉移支付費用。
三是，美軍基地設施的遷移費。主要用於支付駐日美軍普天間機場搬遷至邊野古地區、駐沖繩美海軍陸戰隊向關島轉移、山口縣巖國基地航母艦載機部隊的機場（庫）和住宅設施的建造所需費用，包括修建新的訓練場地、辦公場所、軍人宿舍、子弟學校、娛樂設施，以及美軍航母艦載戰鬥機的轉移訓練費用等。為掩人耳目，日本政府曾先後用“調查費”和“建設費”的名義申請專項撥款。2008年，日本《赤旗》週刊指出，日本是世界上頭一個為美軍負擔“建設費”的國家。
四是，提供設施裝備費和勞務費。這兩筆費用對外稱為“駐日美軍經費負擔”，即神秘的“溫馨預算”。其中，提供設施裝備費是指日本政府支付美軍基地的娛樂和保健設施費（如維護高爾夫球場、電影院、咖啡館、美容院、健身房等）、水電煤氣費，美軍宿舍與住宅翻修費、軍隊訓練轉移費，以及維護美軍基地的消音裝置、油庫、戰機掩體、教堂等費用。據美國有線電視新聞網（CNN）2016年12月6日報道，駐日美軍基地有5.2萬名軍事人員、4.2萬名家屬、800名文職人員及一些建築工人，總計約10萬人，“溫馨預算”中的相當一部分支出都用於這些人的飲食起居和教育訓練（美軍人員的工資福利除外）。勞務費是指支付美軍基地日籍僱員的工資和福利，如服裝費、加班費、年終獎、特種作業補助、航海補助、危險作業補助、出差補助、海外勤務補助、單身海外任職補助、防暑降溫費、冬季防寒費、交通費、電話費等等。
果域原生態
弄清駐地國家每年給美軍支付多少軍費，必須首先弄清楚美軍駐海外軍事基地的名義是什麼？基本考慮是什麼？只有把這個基本前提搞清楚，才能明白美國住外軍事基地的費用問題。
美軍住外基地眾多，是世界上海外軍事基地最多的國家。美國住外軍事基地，是以保護所在國家安全的名義派駐的。駐日基地也好，駐韓基地也罷，美國都是以保護所在國的安全為藉口駐軍的。
既然是為了保護所在國家安全，那麼美國軍事基地的費用開支則主要由駐地國家支付。無論是美軍駐日基地還是駐德基地等，絕大多數費用都有日本，德國支付。
這麼多國家之所以接受美國駐軍並主動提供所需經費，主要是迫於美軍的壓力。與其說安全上依靠美國，不如說是害怕美國壓力被迫接受美國駐軍。美國奉行精緻利己主義，所有的行動都是為了利益。駐軍主要是為了實現軍事存在，達成對所在國實際控制的目的。
近年來，駐日美軍基地的美國大兵不斷在日本滋事，給日本民眾生活等造成了極大干擾，導致當地居民遊行不斷。駐日美軍基地一度吵的不可開交。日本也要求減少對駐日美軍基地的費用承擔比例，但是經過多輪談判，美軍並沒有答應日本減少費用指出的請求。
只要美國軍事霸權還在，美軍海外軍事基地都會一直存在，並且這些軍事基地的費用還將主要由所在國承擔。
裝備分析迴歸
據統計，美國在世界各地近30個國家擁有軍事基地，相關國家都為美軍駐紮提供相應的費用，但日本是負擔駐軍費用比例和絕對額最高的國家。
以2010年為例，日本負擔的比例為74.5%（僅“溫馨預算”一項就達1881億日元）、西班牙為57.9%、意大利為41%、韓國為40%、德國為32.6%、英國為27%。日本政府儼然已經成了駐日美軍的“五星級自動提款機”。難怪日方支付完軍費後，美方會稱讚：“日本做出了重要的戰略貢獻”“沒有比美日同盟更為重要的雙邊關係”“至今提供的援助比任何一個盟國都要慷慨。”
日本政界人士也常常自嘲：“日本真是世界上最好的同盟國。”
復興軍事
美國是想稱霸全球，哪裡有軍事基地，該國老老實實交保護費和其它費用，不然就是炮火嚇死你，挑動反動派，很多國家都是美國軍事培養反動派打內戰，自己掐自己。掐到一定程度，美國就漁翁得利，直接借反恐名義毀滅打擊，臺灣如果敢把島嶼租給美國。哪就是他的下場，
