2018年5月21日至24日，自治區信訪聯席辦常務副主任、自治區信訪局局長盧萬兵率領調研組一行深入來賓市金秀瑤族自治縣、象州縣、武宣縣、忻城縣、合山市及興賓區等六縣（市、區）地調研，就信訪“三化”建設、信訪矛盾化解攻堅戰及扶貧領域信訪工作開展檢查指導。
調研瞭解到，來賓市各級黨委政府高度重視信訪工作，對自治區信訪矛盾攻堅戰交辦的案件底數清情況明並落實領導包案，扶貧領域信訪工作做得實做得細，市本級和各縣（市、區）都落實了符合要求的群眾信訪服務場所，信訪基礎業務規範辦理水平有較大提高，信訪幹部隊伍得到充實壯大、能力素質逐步提升，工作亮點多。金秀瑤族自治縣、武宣縣堅持領導公開接訪下訪有力度。金秀瑤族自治縣除了每年年初印發四家班子領導成員公開接訪時間安排表，每月安排縣領導公開接訪3次之外，在全國、全區“兩會”以及黨的十九大期間等重要事件節點和敏感時期，加大領導公開接訪的頻率，並在縣電視臺和公共場所向社會廣泛公開公佈，其間，接待來訪群眾達42批100餘人次。武宣縣堅持領導幹部定點公開接訪與下鄉巡迴接訪制度，在政治敏感期期間，確保每天都有縣領導接訪，為廣大群眾提供與縣領導面對面反映問題、交流意見的平臺，進一步暢通了信訪渠道。2016年至2018年4月，全縣四家班子領導接訪群眾122批590人次，交辦的66件信訪事項100%辦結。近兩年，通過開展領導巡迴下訪活動，接訪群眾268批、901人次，把大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。
象州縣整合信訪工作資源有突破。近年來，象州縣構建了“以縣群眾工作部為龍頭，以鄉鎮群眾工作站為紐帶，以村（社區）群眾工作室為基礎，以村、組信訪維穩信息員為前哨的全覆蓋無縫銜接的四級信訪網絡。通過抽調骨幹力量脫產到群眾工作部上班，整合政法、調處、國土等12個部門信訪工作資源，形成了多達22人的“不走”的工作隊伍，按照“集中接訪、統一受理、聯合調處”的工作機制，打破原來信訪“只接不調”的舊格局，形成“接訪、立案、轉辦、督辦、調處”一站式信訪工作新體系，拓展了群眾信訪工作職能，及時就地有效化解矛盾糾紛。群眾工作部成立以來，象州縣共接待來訪群眾5498批17180人次，約訪重點人員449人次，排查調處各類矛盾糾紛1133件，已調結1054件，調結率達93%。忻城縣管控信訪矛盾源頭有創新。為把矛盾化解在基層，2015年以來，忻城縣通過創立信訪矛盾源頭管控獎懲機制，每年從財政預算中支出近60萬元作為基層村委幹部化解信訪矛盾獎勵資金，規定每年按在職的村委幹部獎勵1000元，對村委幹部因群眾信訪問題未有效穩控化解而引起群眾到非接待場所上訪行為進行對應扣款，即村委幹部包片聯繫的村屯出現1人次進京、赴邕、到來賓上訪，則對應扣除該村委幹部當年的500元、300元、100元獎金，扣完為止，倒逼村委幹部強化做好信訪源頭管控工作，有效將大量信訪矛盾化解在基層。 合山市創建信訪“三無”縣有經驗。一方面，合山市主動提升政治站位，不斷強化信訪工作責任制的落實，緊盯群眾和企業反映的重點問題，堅持領導包案化解和精準研判分析，累計籌措投入4100多萬元資金，推動了一大批影響合山市社會穩定的信訪老案難案的實質性化解。另一方面，從2013年開始，合山市每年投入近300萬元獎勵資金開展文明守法示範“村、屯、戶”創建活動（示範村獎勵30萬元、示範屯獎勵5萬元用於公益事業，示範戶獎勵1500元實物），以文明守法示範助推信訪“三無”縣創建，把到非接待場所上訪、越級訪和集體訪等行為納入文明守法示範創建活動的考評內容之一，通過發揮基層組織作用和村民自治優勢，營造良好法治風氣，使群眾進一步知法、懂法、守法、用法，讓依法逐級走訪深入人心。近兩年，合山市依法訓誡到非接待場所有關人員16人次、行政拘留12人次、批捕1人，近三年沒有發生轄區群眾在敏感節點或政治活動期間規模性進京赴邕上訪，信訪態勢總體平穩。興賓區充實信訪工作隊伍有探索。近年來，興賓區通過落實新任領導幹部到信訪局掛職制度、探索轉非幹部到信訪局任職制度及通過政府購買服務、抽調鄉鎮和職能部門幹部、建立信訪信息中心申請事業編制等增強信訪隊伍工作力量的多元方式，為做好百萬人口城區的各項信訪工作奠定了基礎。盧萬兵局長在來賓市調研指導時提出五項要求：一是做好扶貧領域信訪工作助力脫貧攻堅。要高度重視扶貧領域產生的信訪問題，把扶貧領域信訪問題的解決作為衡量脫貧攻堅成效的一個重要標準，不斷校正工作中的偏差和補強工作中的弱項。要進一步健全領導機構和完善工作機制，開闢綠色通道，優先督促跟蹤辦理扶貧領域信訪問題。要深入基層一線，走村入戶見人，由接訪變下訪，細心察訪民情，精準排查問題，開展深入研判分析，提出解決問題意見。要推行扶貧領域信訪問題清單式、臺賬式的管理模式，分門別類、因人施策，解決一案，銷號一案，確保扶貧領域信訪問題100%建檔、100%對接、100%答覆、100%送達，認真做好做實回訪工作，實現“民有所呼、我有所應”，確保扶貧領域信訪問題化解工作取得實效。二是持續深入推進信訪矛盾化解“四大攻堅戰”。要藉助信訪矛盾化解攻堅戰工作推力，對歷史積案逐件梳理、逐案研判、因案施策，推動更多信訪積案的實質性化解。要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”教育活動，推動黨政領導包案，進一步推動信訪工作責任制落實，努力實現信訪疑難複雜案件“案清事明、案結事了、清倉見底”。要探索建立重大項目區與自治區聯席辦信訪問題防範化解直通對接機制，加強信訪形勢研判，為黨委政府提供更精準的決策參考。要強化信訪矛盾的多元化解，加大第三方參與信訪工作力度，充分藉助律師、兩代表一委員等社會力量化解信訪難題。
三是把握歷史機遇加快推進信訪 “三化”建設。要抓住歷史機遇，堅持問題導向，嚴格按照“六統一”標準推進群眾信訪服務中心建設、逐步規範信訪基礎業務辦理程序、著力提升新時代信訪工作隊伍能力素質，不斷補齊工作短板，扭轉信訪基層基礎落後局面，不斷提升來賓市信訪工作服務能力和水平。四是不斷強化信訪法治引領。要堅持信訪工作的法治發展方向，對標中央、自治區關於信訪法治化建設有關決策部署，進一步健全完善機制制度，持續加強信訪工作法治能力和強化信訪法治引領，嚴格依法逐級走訪和依法治理信訪活動中的違法行為，促進信訪秩序的秩序好轉。五是更加註重總結推廣成熟經驗。要結合來賓實際，不斷總結推廣成熟經驗，繼續探索創新信訪工作體制機制，樹立更多可複製、易推廣的，在全區乃至全國有影響力的信訪工作標杆。
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