建雄安的錢從哪兒來?除了專項資金,還有雄安長期債券

《河北雄安新區規劃綱要》日前公佈,一座高水平高質量的現代化典範之城揭開面紗。作為創新之城,雄安產業將如何佈局?如何實現高質量發展?

問:規劃綱要明確了雄安產業發展的重點是高端高新產業,對打造中國北方新的增長極產生什麼作用?

答:在我國北方,調整產業結構的任務很重。建設好雄安,通過發展高端高新產業,通過體制機制創新,打造雄安質量,對優化京津冀產業結構,調整北方產業佈局,探索人口密集地區優化開發模式、培育推動高質量發展都具有重大現實意義。可以預計,高端高新產業是未來中國經濟的動力引擎,這也是雄安的主體。未來雄安,70%-80%的貢獻都會來自高端高新產業。

問:如何理解雄安的示範作用?

答:雄安的意義在於,能夠在中國不沿海不靠邊的城市,打造一個新時代可複製的城市樣板,依靠創新驅動發展,走出一條高質量發展新路。它的示範有兩層意思,一方面發展面向未來的高端高新產業,另一方面探索發展的新模式。雄安要成為非首都功能的集中承載地首先需要營造有吸引力的產業氛圍。從長遠看,雄安要通過體制機制創新來吸納人才,通過“造血”機制打造人才創新高地。未來要和北京、天津錯位發展,形成互補。將來雄安的成果不僅在本地孵化,而且要成為產業創新源頭,輻射河北和全國,在城市群協同發展模式上為全國做出示範。中央鼓勵雄安在政策創新方面先行先試,可以探索實行有利於激發新區創新活力的土地、拆遷、住房、戶籍、人才、薪酬、稅收、金融、社會服務等政策。除此之外,管理創新尤為重要,目前雄安新區管委會是精幹高效的管委會,在管理理念上也有很多創新,在新區建設和城市治理方面將走出一條新路。

問:無論是政策還是環境,雄安將如何吸引企業和人才?具體體現在哪裡?

問:新區如何處理和原來傳統產業、人口的關係?

答:雄安三縣目前的GDP有200多億元,二產從業人員20多萬人,產業主要是箱包、電線電纜、製鞋、服裝等,基本上是缺品牌的低端產品,雖然還有市場但附加值不高,與雄安定位的高端高新產業不符。針對這些產業,要分類管理,有的關停或搬遷,有的改造升級,利用先進的數字技術和節能環保技術來改造提升當地傳統產業。雄安未來的產業和城市服務業也將為當地的勞動者提供更多的就業空間,當然需要為從業者提供更多的培訓機會。

問:建設雄安,錢從哪裡來?

答:中央政府已經安排連接雄安的高鐵建設,也規劃了對白洋淀治理等工作,還會有專項資金支持雄安的建設。河北是雄安建設的責任主體,中央還將支持河北發行雄安長期債券。中央賦予雄安金融創新任務,用各種方式吸引社會資本參與建設。產業落戶雄安,首先是資本落戶雄安。深圳的經驗表明,雄安將是新時期投資的難得機遇,相信會有更多的社會資金進入雄安。雄安的建設是千年大計,建設一座新城要保持歷史耐心,要穩紮穩打,久久為功,還要動員多方面力量,共建共享雄安城


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