5月25日下午，國家發改委發出通知，自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善價格機制。簡單說，

算一筆賬：

對城鎮居民家庭

每戶每月基本生活用氣20立方米左右

按最大調價幅度每立方米0.35元測算

每月增支7元左右

按照國家發改委的測算

由於各省門站價格調整幅度不一

因此相應各地終端銷售價格調整幅度也不一樣

居民用氣門站價格

自2010年以來一直未作調整

價格沒有理順

價格水平低於非居民用氣

一、理順居民用氣門站價格方案內容

此次理順居民用氣門站價格方案

主要包含四方面內容

1

建立反映供求變化的彈性價格機制

（1）實現與非居民用氣價格機制銜接

將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。

供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體門站價格，實現與非居民用氣價格機制銜接。

方案實施時門站價格暫不上浮，自2019年6月10日起允許上浮。

（2）剩餘價差一年後適時理順

目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調整幅度原則上不超過每立方米0.35元，剩餘價差一年後適時理順。

門站價格理順後，門站環節不再區分居民和非居民用氣價格。同時，鑑於天然氣增值稅稅率由11%降低至10%，統一按10%稅率安排天然氣基準門站價格。

2

推行季節性差價政策，鼓勵市場化交易

（1）消費淡季適當下浮

供需雙方充分利用彈性價格機制，形成靈敏反映供求變化的季節性差價體系，消費旺季可在基準門站價格基礎上適當上浮，消費淡季適當下浮，引導用戶旺季少用氣、淡季多用氣，促進削峰填谷。

（2）鼓勵公開透明交易

鼓勵企業通過上海、重慶石油天然氣交易中心等平臺進行公開透明交易，充分發揮市場機制作用，發現真實市場價格。

3

各地合理疏導終端銷售價格

居民用氣門站價格理順後，各地綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素，合理安排居民用氣終端銷售價格。

4

對低收入群體等給予適當補貼

居民用氣價格理順後，對城鄉低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。補貼工作由地方政府承擔主體責任，中央財政利用大氣汙染防治等現有資金渠道加大支持力度。

二、為什麼要理順居民用氣門站價格

隨著國內外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出。

1

價格倒掛，不能反映成本

目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低於進口氣供應成本，也低於國產氣供應成本。

2006年我國成為天然氣淨進口國以來，對外依存度快速攀升，2017年已經接近40%，居民氣價倒掛，既不利於保障居民用氣供應，也不利於天然氣行業持續健康發展。

2

價格缺乏彈性，不能反映供求變化

現行居民用氣門站價格實行上限價格管理，價格機制缺乏彈性，不能靈敏反應市場供求變化特別是冬夏季節性差異，價格信號失真，不利於資源優化配置和高效節約使用。

3

執行爭議不斷，加大監管難度

居民用氣門站價格低於非居民，容易導致供需雙方“鑽空子”，實踐中居民用氣數量成為上游供氣企業與下游燃氣公司爭論焦點，影響市場運行效率，也不利於政府監管。

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