市發改局以高水平規劃和重大平臺建設為抓手
推動東莞經濟高質量發展
在他看來，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，要進一步增強四個意識，堅定四個自信，要學懂弄通做實，歸根結底是要善於用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
接下來，市發改局將全面推進高質量發展的體制機制創新，做好深化建設工程項目審批制度改革，力爭將建設項目審批事項、審批時間均壓縮五成以上；加快重大項目建設，切實促進有效投資增長，力爭到2020年全市固定投資年均增長15%以上；全力推動重大科技創新平臺建設，紮實推進園區統籌發展戰略，落實好“藍天保衛戰”重點工作。
深化改革
建設項目審批事項、審批時間壓縮50%以上
工程建設項目審批制度改革，是推進“放管服”改革和優化營商環境的重要內容，是實現政府治理現代化的重要手段，對激發市場主體活力、提高投資效益、實現高質量發展具有重要意義。近年來，我市在提高審批效率、方便辦事創業、降低制度性交易成本等方面成效顯著，在工程建設審批制度改革方面也進行了有效探索。
今年，廣東省在廣州、東莞、惠州市開展建設工程項目審批制度專項改革試點。羅斌表示，我市將以納入全省改革試點為契機，圍繞“審批最簡、辦理最快、服務最佳、監管最嚴”的目標，出臺建設工程項目審批制度專項改革試點方案、優化審批流程實施辦法、財政投資建設項目代建制管理辦法等政策。
最終，要實現企業投資項目涉及的辦理事項壓縮50%以上，從取得國有土地到獲取施工許可的政府審批時間壓縮60%以上。
“這幾項政策都已經過市政府審議，正在做最後的修改完善，將很快正式出臺。新政策對於哪些事項要取消，哪些要合併，哪些由串聯改並聯、由前置改後置等，以及審批時間由原來的多少天壓縮到現在的多少天都有明確具體的規定，從而加快政府投資項目落地效率，激發社會資本活力。”羅斌表示。
促進投資
力促全市固定資產投資年增15%以上
要為推動東莞經濟高質量發展提供支撐，還要從加快重大項目建設，促進有效投資增長上抓好落實。對此，市發改局將貫徹落實好市政府《關於進一步促進有效投資增長的實施意見》。“這個意見共37條，將建立和完善招商引資、項目管理、資源配置、工作保障等機制，創新要素供給，實現投資項目全流程管理。”羅斌介紹，力爭到2020年，全市固定資產投資規模達到2600億元以上，年均增長15%以上。
在重大項目建設方面，我市將優化其准入門檻，突出產業和效益導向，實施重大項目預審批制度，實現重大項目取得土地使用權後最快6個工作日完成施工許可證手續。“以前項目引進更多的是看規模，現在更要注重產業鏈聚集完善，以及項目的效益質量，因此我們要進一步探索重大項目的認定評估評審機制，確保重大項目發揮優化供給結構、引導產業聚集等關鍵性作用。”羅斌表示。
此外，對於備受市民關注的重大基礎設施項目建設。今年，我市也將加快贛深客專、深茂鐵路工程規劃建設，加快穗莞深、佛莞城際建設，與莞惠城際等形成珠三角城際軌道網絡主骨架。“市區內今年軌道交通1號線一期也將動工建設，同時還要加快2號線三期工程建設。”羅斌介紹。
藍天保衛
加快推動20家企業自備電廠“煤改氣”
近年來，市發改局在推廣光伏等清潔能源分佈式發電、新能源汽車應用等方面做出了大量努力。今年，我市治水攻堅戰深入推進，藍天保衛戰正式打響，市發改局也從優化能源結構等角度，全力推動相關重點工作的落實，為建設美麗東莞、推動城市品質提升貢獻力量。
羅斌介紹，今年我市將落實煤炭消費減量和燃煤自備電廠煤改氣工作，加快天然氣熱電聯產集中供熱重點項目建設，推進逐年壓減煤炭消費量。力爭到2018年底，全市燃煤自備電廠燃煤機組全部關停，全市煤炭消費量壓減40%以上。其中，重點是加快推動20家企業自備電廠“煤改氣”，以及推動沙角電廠退役。
“這些工作有一定的壓力，需要得到企業的積極配合響應，但也勢在必行。我市煤炭消耗量在全省都是處在靠前的位置，所以必須要減，要從能源消費結構、交通、產業結構等多方面著手，進行優化調整。”羅斌分析稱。
此外，市發改局也將進一步完善新能源汽車推廣應用補貼資金管理辦法，加快上線運行市新能源資金管理平臺系統，出臺充電基礎設施建設運營管理辦法，為“藍天保衛戰”三年行動計劃的實施提供支撐。
對話
打造國家級綜合性科研平臺
羅斌：一是牽頭抓好“十三五”規劃中期評估。重點圍繞新發展理念貫徹落實情況、主要目標指標實現情況、重大戰略任務實施情況、重大工程項目進展情況等方面開展評估，確保規劃更契合當前發展要求，更有效落實中央、省、市決策部署。
二是積極協助加快編制濱海灣新區“1+3”規劃。推動濱海灣新區發展總體規劃申報納入大灣區發展規劃，加快完成產業發展、生態保護和基礎設施建設等三個專項規劃，推動濱海灣新區高起點規劃、高水平開發。
此外，還要牽頭編制中長期重點發展產業規劃，主要以先進製造為主攻方向，加快發展新一代信息技術、機器人和智能裝備、新材料、新能源、生物技術等關鍵新興產業；牽頭開展系列產業扶持政策研究，加快制定促進重點產業、總部經濟、上市企業、人工智能等產業發展的扶持政策，開展大健康、文化旅遊等產業的專項政策研究，形成實體經濟系列政策體系。
羅斌：市發改局將搶抓粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊建設的重大戰略機遇，在打造高品質平臺上抓好落實。譬如，加強散裂中子源配套項目和後期研發能力建設，發揮統籌協調職能，積極推進 “東莞高能前沿技術應用產業創新中心”落戶建設。積極推進譜儀建設，爭取更多國家資源投入，吸引國際領軍科技人才、研究機構進駐，在散裂中子源周邊快速形成國家實驗室群。
依託散裂中子源，我市正在規劃建設中子科學城，聚集松山湖材料實驗室等一批高端創新資源，打造國家級綜合性科研平臺。市發改局也將加快編制完成中子科學城發展規劃，並申報成為省級重大發展平臺。此外，還要積極爭取省和國家支持南方光源項目落戶東莞，加快南方光源預研和測試平臺項目建設，早日形成大科學裝置集群，為我市躋身粵港澳大灣區國際科技創新中心提供重要支撐。
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