意大利民粹主義新內閣會對歐洲產生哪些威脅?

影的告別605

2018年的夏天,最牽動布魯塞爾心臟的肯定是意大利的大選結果了。北方聯盟和五星運動都有著鮮明的疑歐立場,對北方聯盟而言,甚至希望對歐元進行一次公投。而無論是五星運動還是北方聯盟,都希望對歐盟的債務議題進行重新談判,並且要打破歐盟設置的債務上限。除此之外,兩黨發佈的政綱充滿了不切實際的許諾,一方面要大規模減稅甚至實行單一稅率,一方面則要大規模提高福利,並且推廣全民基本收入制度。根據經濟學界的核算,這可能導致意大利債務增加一千億歐元以上。

雖然在馬塔雷拉總統否決內閣提名的威脅下,兩黨的政綱溫和了許多,在歐洲、福利、債務等議題上有所收斂,但是兩黨對歐洲的排斥卻依然非常鮮明。關於債務的重新談判和國債超過歐盟上限很可能都會發生,這會對馬克龍推動的歐元區改革造成衝擊,並使得德國更不願意承擔債務義務。如果意大利民粹主義內閣在和布魯塞爾的談判中取得成功,更會激勵歐洲的右翼民粹主義勢力在2019年歐洲議會選舉中的表現。

圖為意大利總統馬塔雷拉——他或許是能限制意大利民粹政府疑歐傾向的關鍵人物


除此之外,意大利這次的執政聯盟還呼籲放鬆對俄羅斯制裁,這在相當於在歐盟的心臟國家中產生了一個強大的親俄勢力。在克里米亞事件後歐盟艱難形成的對俄共識,很可能就此被打破。因此,歐盟一直高度關注著羅馬的政治狀況。

不過,對歐盟而言,意大利的組閣也可能是一個機遇。有分析家認為五星運動對歐洲的態度不是單純的懷疑,而是希望推動歐洲在經濟尤其是財政上的激進變革。如果馬克龍能夠利用五星運動的力量,就不排除其可以加大對默克爾的壓力,最終推動歐元區改革的可能。




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