“融”出“獵狐”新速度——懷化市監委追逃第一案紀實

通訊員 金健雯 楊長吉

“請做最後確認!”指揮人員通過對講機呼叫。

“確認,就是他!”一線人員反饋。

5月10日,在熙熙攘攘的廣東省江門市街頭,一輛公務用車內傳來對講機急促的對話聲。隨著指揮員一聲令下,辦案民警迅速包圍,來個“甕中捉鱉”,將在逃14年多的危月蒙抓獲歸案。這是國家監察體制改革後,懷化市抓獲的首名在逃職務犯罪嫌疑人。

危月蒙是中方縣財政局社保股原股長,涉嫌挪用公款250餘萬元後出逃,被列入“獵狐行動”追逃名單。今年初,經省紀委省監委精心指導與統籌協調,懷化市紀委市監委以改革融合後的新班子、新隊伍、新“打法”,打響追逃追贓“第一槍”。

監守自盜,社保股長動“奶酪”

2003年2月至2004年5月,危月蒙通過偷蓋印章、私開支票等手段,先後多次挪用專項資金共計255.91餘萬元。這筆錢,被他用於賭博及個人日常開支。

2004年5月,中方縣財政局進行公款私借清理專項整治,危月蒙嗅到“危險”,立馬攜帶部分贓款潛逃。5月28日,因涉嫌挪用公款罪,他被中方縣檢察院立案偵查,6月9日被公安部門列為網上追逃對象。

10多年來,懷化市、中方縣始終沒有放棄抓捕危月蒙的決心。專案組曾追到緬甸果敢,但因當地情況特殊,辦案人員撲了空。

潛逃中,稍有風吹草動,危月蒙立馬換地方。有一次,他在上海用假身份證為一個老闆打工,老闆看他精明強幹,又有做財務會計的基礎,準備提拔他做中層經理。因怕身份暴露,他連夜換電話、換地方,連工資都不要了。

追逃多年,監委成立“再接力”

今年1月初,懷化市監察委員會掛牌成立,承擔了追逃追贓統籌協調責任,調配充實專業力量,設立第一紀檢監察室,專司反腐敗國際追逃追贓和防逃工作。

中方縣監委掛牌後,主動與縣檢察院對接,在人員轉隸期間,確保危月蒙案有人盯、有人管、有人抓。

考慮到追逃工作已進行10餘年,中方縣監委根據案件特點,研究制定詳細方案,充分發揮縣檢察院轉隸幹部熟悉案情優勢,並從公安、檢察部門抽調力量充實到專案組,實行集中辦公、專人專責。

“接到縣檢察院移交過來的危月蒙挪用公款潛逃線索,我們重新進行了梳理,綜合分析研判,將此案作為一項重點任務來抓,務求突破。”中方縣監委負責人說,縣紀委縣監委及時調整思路,組織追逃專案組精準運用多種措施和手段,量身制定追逃策略。

專案組圍繞危月蒙的社會關係開展地毯式摸排,大量走訪其同學及原單位同事,對危月蒙潛逃前後的活動軌跡及思想動態進行綜合分析研判。

懷化市紀委市監委召開檢察、公安和專案組聯席會議,多管齊下,分赴多地摸排。

5月初,中方縣公安機關向有關部門發出協助請求後,發現廣東省江門市鶴山區查處的賭博違法人員“石某某”疑似危月蒙,立即請求江門警方協助核實。經核實,“石某某”確係在逃人員危月蒙。

融合顯威,審查起訴移送快

危月蒙被抓捕歸案,得益於監察體制改革帶來的制度優勢,這種優勢被轉化為新的工作效能。

今年5月13日,中方縣紀委縣監委決定,對危月蒙涉嫌職務犯罪問題進行政務立案調查,固定證據鏈條成為當務之急。

“監察體制改革後,我們提供的證據今後將直接送達法庭,必須保證證據鏈完整,證據材料清晰明確,具有說服力。”中方縣紀委縣監委辦案人員李文宇說,他們及時補充完善了相關證據,確保書證物證、證人證言以及嫌疑人供述互相印證,形成嚴密的證據鏈。

5月17日,該案即被移送中方縣檢察院審查起訴。當天,危月蒙被中方縣檢察院批准逮捕。“監委成立後,我們既審查監督對象的違紀問題,又對涉嫌違法的問題依法進行調查,整合了此前紀檢幹部側重違紀取證、檢察人員側重違法取證的做法,雙管齊下,加快了案件移送審查起訴進度。”“老檢察”出身的中方縣監委委員曾崢嶸感受頗深地說:“危月蒙案證明,監察體制改革能有效解決過去紀律與法律銜接不暢的問題,實現了紀與法深度融合。”

“追逃是措施,防逃是根本。”懷化市委常委、市紀委書記、市監委主任周曉理表示,下一步將做到立案與防逃同步安排考慮,追逃與防逃相互促進,紮實開展重點案件攻堅,不斷取得追逃追贓工作新突破。


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