食物主權按：港口城市、現代化大都市、著名旅遊城市……這些名詞很難讓人將南非第二大城市開普敦和“嚴重缺水”聯繫在一起，關閉水龍頭、排隊領水、限量供應，誰能想到只在災難片中見過的危機卻變成了現實。氣候變化往往是人們歸咎水資源缺乏的主因，卻忽略了不同階層的人們居住在完全不同的空間內。一面是濱海的高檔寓所，有游泳池，配備了自動噴淋系統的草坪和私家花園，另一面卻是大片的貧民窟，差不多每200米才有一處公共的水龍頭。富人不僅擁有更多的財富，也侵佔了窮人的水資源。
開普頓掀起了全世界水危機的“冰山一角”，氣候變化越來越無常的今天，越來越多城市生活中習以為常、伸手即來的資源都將響起警鈴，這都將成為生態危機新時代下的“新常態”。而生活在中國的我們，即使無時無處不在接受著節約用水的宣傳教育，但沒有人會為水危機的到來做好真正的心理準備，而一天天在溫水煮青蛙中過去，不要像南非這樣，等到大難臨頭再尋求出路。
開普敦正面臨一個絲毫不令人羨慕的命運：這座南非港口城市可能成為現代世界第一個飲用水枯竭的重要城市。
不過，其實很久以前專家就已經警告過水源短缺的問題，開普敦目前在乾旱天氣下面對的問題只不過是當中一個極端的事例。
“零水日”即將到來？
開普敦是南非第二大城市，在持續三年的乾旱之後，政府（原本）宣佈將於5月11日施行“零水日”（Day Zero）。屆時，這座城市超過一百萬戶家庭的水龍頭將被“關閉”，人們需要在城市內新設立的200個供水站前排隊取水，每人每天限量供應25公升。【編者注：因為水消耗降低，開普敦官方近日宣佈，零水日推遲到7月9日】
開普敦1月底宣佈收緊限水令，進一步限制全市370萬居民的用水量。這是自去年9月初號召市民節約用水以來，開普敦市政府為緩解水資源枯竭危機所採取的最新舉措。市長帕特麗夏·利勒介紹說，政府此前發出的節水號召收效甚微，60%的開普敦市民並未遵守用水配額。為此，政府決定繼續控制居民用水。從2月1日起，政府對每位市民限定用水量由之前的每天87升減少至50升，整座城市用水量從每天50萬噸減少為45萬噸。150天后，市政府將再次評估用水情況，決定是否繼續施行。
“我們習慣了一打開水龍頭就會出水，這好像再自然不過了。但最近幾年，開普敦人開始慢慢學著怎麼和越來越乾旱的日常共處。”Tom Sanya是開普敦大學建築學院的資深講師，自己已經開始計算一家人的日常用水量，縮短淋浴時間、降低衝廁頻率，他已經記不清上一次洗車的時間了。
Sanya工作的開普敦大學正值假期，校園內的學生較少，餐廳還在照常營業。最初，Sanya的同事們還在討論，降低公共洗手間的衝廁次數是否“文明”，男士小便池的自動沖洗設施早已被拆除，“如今這些早就不是問題了”。
去年8月，Sanya購買了設備，在自己家的後院設置了一口井。他生活在開普敦靠近海岸線的Muizenberg。“我運氣比較好，去年就買下了這套設備”，如今，鑽井的工具成了搶手貨，大部分五金店的現貨已經被搶購一空。根據《衛報》的報道，現在想要買到鑽井設備，最快也要等上一年，且價格昂貴。
恐慌情緒持續蔓延，同樣被搶購一空的還有瓶裝水、水槽、蓄水池、泳池蓋布……瓶裝水的價格一路走高，庫存迅速減少，許多超市已經開始限購。
乾涸的泳池
曾經的種族隔離和之後的收入分化，這座城市不同階層的人們居住在完全不同的空間內。一面是濱海的高檔寓所，有游泳池，配備了自動噴淋系統的草坪和私家花園，另一面是大片的非正式居住區，人們更常使用的稱呼是“貧民窟”。開普敦的總人口約為400萬，其中100萬就居住在這樣的非正式居住區內，這裡的家庭沒有獨立的水龍頭，在社區內，差不多每200米就有一處公共的水龍頭。
“實際上，這些非正式居住區的人們長久以來已經生活在‘零水日’的狀態中了。”Sanya 稱，他們“被迫”習慣了這種缺水的日常。
那些被認為文明、高檔、經過專業設計的建築和城市空間，大多忽略水資源的消耗：
對很多開普敦家庭來說，50%的日常用水被用來灌溉草坪，20%用來沖洗廁所，許多商業大廈在空調系統上使用了60% 的水，而且都是飲用水，很少人研究過這些能否被灰水（grey water，生活廢水或生產流程中未被吸收的廢水）或其他代替。
Sanya還記得最早從2012年，他在給學生上課時就反覆提及這些數據。“但誰都沒想到災難來臨時，它們離我們這麼近。”
“這些本可以通過綠色建築的設計獲得改變”，在南非，已經有許多建築設計師和開發商為建築申請綠色建築委員會的認證，有的通過“被動式設計”（passive design），降低了建築物的能耗，或是循環使用灰水。“但直到今天，人們仍然認為這不過是一種‘政治正確’。”
Sanya出生在非洲東部的烏干達。“童年時期我有過更糟糕的經歷，這次並不會覺得恐慌”，17歲前，Sanya每天都要騎著自行車，到15公里以外的地方取水，用水桶裝上40公升的水再騎車回家。烏干達的村莊裡，幾乎每一戶家庭都需要依靠微薄的水維持生活：
但開普敦不同，這裡是現代化的都市，這意味著，人們對這座城市是有期待的，城市對住在這裡的人們負有責任。
關於這場災難的問責仍在進行中，一座城市的水源、供水分配，以及為什麼沒能更早地開發替代性水源都成為人們討論的焦點。
對單一水源的過度依賴被認為是一大原因。長久以來，開普敦的水源“靠天吃飯”——乾旱的年份限量供水，等雨量豐沛時再慢慢豐庫。七十年代開始興建的六大水庫是這座城市水的最重要來源，幾乎沒有成規模的替代性用水：
嚴重依賴少數的幾座水庫，靠它們收集雨水來養活一座城市。這樣一種水系統在面臨如今這種極端天氣時毫無抵抗力，沒有絲毫彈性可言。
Sanya稱自己並不喜歡討論政治，但這場危機確是政治性的。許多年來，省政府向中央要求資源進行基礎設施建設，都不被支持。在過去的15年間，開普敦人口持續增長，這座城市也可以保證水的供應，這並不容易。如今開普敦的第三大水庫Berg River，在修建之前，西開普省花了很長時間遊說國家政府，直到2002年才獲得批准。2009年最終建成。“如果沒有它，很難想象今天我們怎麼面對這場危機。”
西開普省的省長Helen Zille試圖將原因歸咎於嚴峻的乾旱，認為它不可預測。南非氣象局的回答是：責怪天氣、氣候或是天氣預報系統是推卸責任，為政治不作為，長期以來都有多個學科的研究指出，南非這個國家、西開普省和開普敦所面臨的水危機。
目前，Sanya和他的同事們正在未來水協會（Future Water Institute）進行水敏感都市設計，這是建築設計、城市規劃、環境設計等多個學科的交叉領域。研究雨水收集系統、可持續的排水系統、整合性的水資源管理、水儲備和用水需求關係，以及水資源背後的社會平等問題。
氣候變化會帶來更頻繁的降雨和乾旱。在開普敦，乾旱會成為“新的常態”。
我希望這場水危機能把大家從過去那種安穩的生活裡叫醒，以開始研究這座城市的轉型，變得更有彈性。
除了開普敦，
這11個城市或將遭遇水枯竭
雖然水覆蓋了地球表面70%的面積，但是它——特別是飲用淡水——並非像人們想象的那麼多；地球的水當中只有3%是新鮮淡水。
全世界有超過10億人缺乏獲得水源的途徑，另外有27億人一年中至少有一個月面臨缺水。2014年一項對全球500大城市的調查估算，每四個城市當中就有一個面臨“水源壓力”。
根據一項受聯合國認可的評估，到2030年，全球對淡水的需求將比供應超出40%，造成這些的原因是氣候變化、人為影響以及人口增長等因素的共同作用。
於是，開普敦的問題就不那麼令人意外了，而且它只是冰山一角。以下這11座城市，是最可能在未來面臨淡水枯竭的。
1
聖保羅
在旱季高峰，聖保羅的淡水湖成為一個荒漠
巴西的金融中心城市是世界人口最多的十大城市之一。它在2015年經歷了與開普敦類似的困境，當時它的主要水庫存水量低於總容積的4%。
在危機最高峰時，這座有2170萬居民的城市只剩下不足20天的淡水供應，警方必須出動護送運水車，才能避免水車被搶掠。
一般認為，造成該次危機的原因是2014至2017年間侵襲巴西東南部的旱災，不過，聯合國派往聖保羅的特派團則是批評政府當局“缺乏適當的規劃和資源投放”。
供水危機在2016年被認為是“結束了”，但是在2017年1月，主要庫存量卻還是比預期低15%，再次令該城市未來的供水成疑。
2
班加羅爾
班加羅爾的水汙染問題非常嚴重
印度南部城市崛起成為一座科技城之後，當地官員被新的物業發展勢頭所迷惑，正為這裡的供水和汙水處理系統運作發愁。
而更糟的是，這裡陳舊的泵水管道急需翻新；全國政府的一份報告發現，因為系統失修，這座城市浪費了超過一半的飲用水。
印度和中國一樣，都面臨著水汙染的問題；班加羅爾也不例外：對該城市湖泊的深入調查顯示，其中85%的存水僅能用於灌溉和工業冷卻。
沒有一個湖的水適合飲用或者洗澡。
3
北京
根據世界銀行定義，當某個特定地區的居民人均獲得淡水資源少於1000立方米的時候，就會被定義為水資源短缺。
2014年，北京超過2000萬居民當中，人均淡水供應量只有145立方米。
中國佔全世界大約20%的人口，但只有世界淡水資源的7%。哥倫比亞大學的一項研究估算，中國在2000年至2009年間的存水量下降了13%。
此外還有汙染問題。2015年的官方數字顯示，北京有40%的地上水資源受到汙染的程度使之甚至不能作農業或工業用途。
中國當局已經通過建設大量分流系統來應對相關問題；同時還引入教育項目，以及向大規模商業用戶徵收高費用等等。
4
開羅
埃及有97%的供水來自尼羅河
尼羅河在當代遭遇重重困難。
它是埃及全國97%供水的源頭，但是同時也是越來越大量的農業和居民排放未處理廢水的終點。
世界衛生組織數據顯示，在中下收入的國家當中，埃及在與水汙染相關的死亡人數上排名相當高。
聯合國估計，該國至2025年將面臨嚴重的水源短缺。
5
雅加達
印尼首都的非法開井問題，使之更容易受到洪水侵襲
就像很多沿海城市一樣，印度尼西亞首都面臨著海平面上升的威脅。
不過在雅加達，是人為因素令問題變得更嚴重。由於該城市的1000萬居民當中只有不到一半能獲得管道自來水，因此非法開井的行為相當普遍。這種做法令地下含水層逐漸枯竭，實際上也相當於將地下層抽乾。
結果，根據世界銀行的估算，現在雅加達約40%的面積都處在海平面以下。
而更糟糕的是，雖然當地降雨很多，但是地下含水層卻並沒有得到補充——由於水泥和瀝青的普遍使用，令空曠地無法吸引雨水。
6
莫斯科
世界上有四分之一的淡水儲備都在俄羅斯境內，但是該國都備受蘇聯時代工業汙染遺留問題的困擾。
莫斯科尤其令人擔憂，那裡70%的淡水供應都依賴於地表水。官方監管機構承認，俄羅斯有35%至60%的飲用水儲備達不到衛生標準。
7
伊斯坦布爾
一場長達10個月的乾旱令伊斯坦布爾附近的湖泊乾枯
根據土耳其政府的官方數據，該國實際上已經處於水源壓力當中，因為人均供水量已經在2016年跌破1000立方米。
當地專家已經警告，到2030年，情況可能就會惡化為水源短缺。
近年，像伊斯坦布爾（1400萬居民）這類受到重度汙染的地區已經開始在乾旱月份缺水。
在2014年初，該城市的淡水湖水量已經下降至總容積的30%以下。
8
墨西哥城
一位墨西哥城居民從社區取水處提水回家
對於墨西哥首都的2100萬居民來說，水資源短缺已經不是什麼新鮮事。
每五個人當中就有一個人每星期只有幾個小時能夠獲得自來水，另外還有20%的人只在每天有限的時間裡有自來水可用。
該城市有40%的水需要從遙遠的地方進口，但是卻沒有大規模的廢水循環處理系統。另據估計，管道系統的問題也造成了約40%的水流失。
9
倫敦
倫敦的淡水浪費率高達25%
要說世界上哪些城市會水源短缺，倫敦肯定不是人們首先想到的。
然而事實卻並非如此。年平均降雨量為600毫米（少於巴黎，只有紐約的一半）的倫敦，有80%的水來自河流（泰晤士和利河）。
根據大倫敦政府（Greater London Authority）的數據，該城市正在向供不應求逼近，並且可能在2025年出現供水問題，並在2040年出現“嚴重短缺”。
看起來，“軟水管用水禁令”（hosepipe ban）在未來或許會越來越普遍。
10
東京
日本東京地區梅雨期結束 水庫因降水不足而嚴重缺水
日本首都的降雨量與美國西岸以愛下雨著稱的西雅圖不相上下，但是，這裡的降雨卻主要集中在每年的四個月當中。
這些雨水需要被收集起來，因為一些雨季的雨量不及預期，就有可能帶來乾旱。東京至少有750座私人和公共建築有雨水收集和淨化系統。
擁有超過3000萬人口的東京，用水系統有70%要依賴地表水（河流、湖泊以及融雪）。
最近在管道基建上的投資，也是為了在不久的將來把水流失降低到3%。
11
邁阿密
邁阿密海灘
美國佛羅里達州是美國每年降雨量最多的五個州份之一，但是，它最著名的城市邁阿密卻面臨著供水難題。
20世紀初的一個項目在該城市周圍的沼澤抽水，卻帶來了當時未被預見的後果：大西洋的海水玷汙了比斯坎蓄水層（Biscayne Aquifer），那是邁阿密的主要淡水來源。
儘管人們在20世紀30年代就發現了這一問題，但是海水仍然不斷湧入。特別是隨著海平面上升，海水越過了近幾十年修建的地下堤壩。
鄰近城市已經開始面臨供水困境。邁阿密以北幾英里路的哈倫代爾海灘（Hallandale Beach）就由於鹹水滲入而不得不關閉了八個水井當中的六個。
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