發票的開具應以實際經營業務為依據，正常情況下，交易雙方發生交易，銷售方向購買方開具發票，由後者作為稅收憑證和會計憑證。
但是，經常聽到納稅人反映，稅務機關通知他們收到的某張發票是「異常憑證」，經單位自查卻死活找不到這張發票，這到底是怎麼回事呢？
原因無外乎有幾種，一是確實收到了這張紙質發票，但由於單位賬套太多，找不到具體的存放地點，這種情況多發生於獨立核算單位眾多的建築業企業；二是單位的員工或者掛靠人發生的費用，開具了單位抬頭的發票，但還沒有到單位來報銷，或者來報銷被拒絕；三是這筆業務壓根就沒有發生，銷售方出於不可告人的目的，故意開給你。
筆者認為，任何管理和監管體系，都應當貫徹「可控性原則」，也就是說，被監管主體只應對自己可以控制的因素所導致的後果負責，有些情況，他自己根本無法控制，閉門家中坐，假髮票天上來，被莫名其妙的處罰，豈不冤哉。
每一個納稅人的開票信息都是公開的，理論上講，你想給誰開發票，都是可以做到的，開了發票就走逃，走逃者找不到，找躺槍者當替罪羊，這實在是不公平的。
建議納稅人：
1、所有的報銷入賬的發票，必須由公司財務部門建立臺賬，包括髮票號碼，發票代碼，金額，稅額，發票類型，經辦人，存放地點等。
2、告訴公司全體員工及掛靠人，凡不屬於單位可以報銷的費用，一律不得開具本公司抬頭的發票。
3、一旦出現「飛來的異常憑證」，公司應做好舉證工作，證明壓根沒有這筆業務，以期取得稅務機關的認可。如賬上沒有列支這筆費用，資金流水沒有付款記錄，公司從來沒有與該納稅人發生過往來等。
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