一邊抓調控一邊搶人才,這些政策你看不看得懂?

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在今天,“房住不炒”是行業最大的政治正確,在這種思維之下,如果其他部門、省市發佈了調控政策而自己沒有,就大有“不正確”之嫌。因此,關注地產行業的人大多知道,地方政府對樓市的調控總是一環連一環的,雖然有時我們看兩個政策之間似乎沒有聯繫。

這也是我們今天要談的最近地產行業的兩個熱點話題,一個是住建部約談12城,重申堅持調控不動搖;另一個是海南的百萬人才引進新政。看似不相關的兩個政策之間,有什麼內在的聯繫呢?

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約談之下的新一輪調控

5月9日,住建部負責人就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府負責同志。約談中,住建部再次強調,要堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放鬆,落實地方調控主體責任,因城因地制宜,精準施策,確保房地產市場平穩健康發展。

成都和太原不是這輪約談的第一批,就在五一節前,住建部還約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州和佛山等10個城市的相關負責人。

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促成這次約談的原因,是近期部分城市出現非理性上漲。以西安為例,原本房價一直古井不波的西安樓市,自2016年起出現大漲。而這背後的推手有兩個,首當其衝的是棚改貨幣化安置,根據公開數據,西安在2015年、2016年分別完成棚改貨幣化安置率40%、51%的基礎上,2017年上半年棚改貨幣化安置率達到70.51%。結果是,2016年下半年,西安商品房市場在全國樓市一片高熱的環境下開始飆升,到2017年春節更是暴漲,西安從急於去庫存到鬧房荒,可謂快速反轉。也許是怕漲得太快引起恐慌,2017年春夏,西安市政府出臺兩輪限購政策,勉強壓住了上漲的勢頭。

如果說棚改貨幣化安置是西安房價上漲的內生動力,那2017年開年,全國各地開始了搶人大戰則是外部增量了。搶人大戰之下,西安也不甘落後,2017年1月,西安市政府出臺《關於進一步吸引人才放寬我市部分戶籍准入條件的意見》(以下簡稱《意見》),戶籍准入條件大幅降低,2017年3月,西安市開始推行這個被稱為“史上最寬鬆”的戶籍政策,按照《意見》的規定,西安對全日制普通大中專院校學生集體戶口放開,降低技能人才、投資納稅人的落戶條件。相比於同一人才競爭市場的武漢、成都、鄭州等城市,這意味著戶籍准入條件近乎零門檻。

按照西安市政府的規劃,這場以放寬戶籍制度為主導的西安“人才、人口”攻堅戰將會持續三年時間。從2018年至2020年底,實現西安市主城區人口規模達到1000萬、全域人口達到1500萬的目標任務。而網上流傳的各種人才“誓師”大會、極速落戶也帶來了積極效果,2018年1月以來,西安新增落戶人口已經突破三十萬,並且這個數字仍在持續增長。

不過,相關的效果是房價的暴漲,人才的淨流入帶來的買房潮,直接助推房價,有評論指出,“西引力”是西安市政府在此輪搶人大戰中提出的一句標語,買房落戶政策,這對高考難度號稱全國第一的河南人來說,吸引力陡增。再加上西安一直以來被稱為全國二線城市房價窪地,因棚改貨幣化安置和人才搶奪政策雙管齊下,實現了十幾個月的連漲。

因此,無論是西安還是成都、太原,住建部的約談,恐怕下一階段就是又一輪的調控。

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| 3月以來樓市現四大變化

住建部的約談並不是首次,據報道,在2013年、2016年等樓市週期高點,住建部都曾對熱門城市和重點房企進行約談,2016年的約談更是直接推動了國慶前後全國各地密集出臺調控政策。但在今天普遍推行“限購、限貸、限售、限價”的調控環境下,接下來又有多少政策可用?

更主要的是,在人才爭奪戰的大背景下,要人才還是要調控又該怎麼破解?

最主要的例子,就是我們接下來要談的海南

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海南全域限購,人才政策怎麼推?

當時間回到4月22日,一個《關於進一步穩定房地產市場的通知》讓全國各地買房團“到海南島去”的歡呼戛然而止。當時有評論說,七八千億流入海南樓市的熱錢被“關門打狗”。

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不過,門在關了不到一個月的時間,就悄悄拉開了一條門縫。5月13日,海南省委七屆四次全會通過

《百萬人才進海南行動計劃》,計劃到2025年,實現“百萬人才進海南”的目標。

百萬人才進海南,是不是似曾相識?

按照該計劃,全日制大專以上學歷、中級以上職稱等人才,可在海南省工作地或實際居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業生、“雙一流”高校和留學歸國本科畢業生以及相關創新、創業人才可在海南任一城鎮落戶。自落戶之日起在購房方面享受本地居民同等待遇。

落戶和同等待遇,也即意味著“4.22”政策對外地人的限購已經被擊穿。

在這一輪的人才爭奪戰中,海南是屬於後知後覺的。在4月份國家宣佈海南建設國際自由港之前,海南雖然作為國家首批開放開發的經濟特區,卻長期“特區不特”、“開而不放”,經濟整體落後,因此所謂的人才爭奪戰,它有心卻無力。類似的還有江西,身處中部,在武漢、長沙、合肥、鄭州等中部城市2017年就早早開始搶人後,南昌一直到2018年5月2日才發佈人才新政,內容乏善可陳。

不過和南昌不同的是,海南有國家政策的加持。4月份國家支撐海南的政策剛出,全國各地熱錢蜂擁而至,一時間海南成為香餑餑,海南地方政府也“傲嬌”地發佈樓市限購政策:

“全域限購+五年限售”!當時市場哀鴻遍野,不少行業觀察者悲觀地說,既不讓進,也不讓出,這幾乎鎖死了海南樓市!

在4月26日的《現在去海南買房,還來得及嗎?》一文中,我在結尾寫道,“去海南買房,何必那麼急,萬科、恆大手中還有那麼多的房子呢!”沒想到,萬科、恆大還沒有急,地方政府卻已經急了——話又說回來,能不急嗎?建設新海南,無論是國際旅遊島還是自由港,要花錢不?

可以說,在“4.22”調控新政之後,海南就已經醞釀下一個鬆綁政策,理由也很充分啊,我要打擊的是投機客,要招徠的是人才。

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| 2018年3月70個大中城市房價出爐

雖然我一直覺得“夜壺論”太直白,但所有的黑色幽默都告訴我們,調控當不了飯吃,土地卻可以換錢,各地方政府深諳此道。

「 本文僅代表作者個人觀點 」

「 圖片 | 視覺中國 」

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