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回答者：雷曉凡，南京師範大學歷史系碩士研究生，季我努學社青年會會員。
我們翻看以清代為時間背景的文藝作品時，常常會聽到“某某道員”、“某某道臺”這樣的官職稱呼。乍一接觸，我們都會感到陌生，因為我們熟悉的清代地方官職大多是總督、巡撫等，從未聽說過“道員”“道臺”。下面我們就為大家簡單介紹一下“道”與“道員”的來歷。
哈爾濱道臺府
道員，簡稱道，是明清時期的地方政府官職之一。民間也稱之為道尹、道臺。雅稱為觀察、觀察使。該官職通常省與府之間－道官署的主官，另外，也有如鹽運道員的專任官職，布政使副手也是道員。
“道”的設置有上千年的歷史。道，用現在的話說，就是地方監察事務的分區稱呼。唐玄宗時期將全國分為十“道”，後又分為十五道，與漢代的州相仿，是隸屬於中央的監察區，唐代道的變革與設置十分繁複。北宋王朝建立後，沿襲唐制，分全國為十三道，不久改道為路，配屬了相應的官員。所以有宋一代有所謂“路、府、州、縣”的地方行政劃分。
唐代道劃分圖
道員這一官職起源於明代。明太祖朱元璋創建大明王朝後，在地方制度上進行了一系列改革。在省一級的地方設置布政司、按察司等。因為明代地方行政區劃受到元代影響，轄區較大且事務繁雜，布政司下設左右參政、參議，他們分理各道賦稅財政，稱為“分守道”。按察司的副使、僉事分理各道刑獄司法，稱為“分巡道”。這是“道”和“道員”最早的來歷。
滿清政府定鼎以來，在許多方面承襲了明代的官職設置卻略有改革：地方行政機構分為省、道、府、縣四級，其中道設道員，是處於省藩、臬二司與府、廳中間一級的地方長官，各省並無編制定額，隨事務進行添設。清代恢復了道的設置，其範圍較小，屬於省的管轄範疇。乾隆時期以來，一般為正四品之官，但可另加頭銜提升品秩，如臺灣兵備道，例加按察使銜，為三品。晚清西方列強入侵中國，強租租界，強開商埠，有了所謂“海關道”的職務，但一般由地方上掌兵權的官僚兼任。
揚州吳道臺宅第
辛亥革命後，道員改稱“觀察使”，北洋政府改稱道尹。南京國民政府成立後，廢除“道”的編制，各省改設行政督察區。
李國祁：《明清兩代地方行政制度中道的功能及其演變》
梁元生：《清末的天津道與津海關道》
朱東安：《關於清代的道和道員》
個人簡介：雷曉凡，南京師範大學中國近現代史方向碩士研究生，季我努學社青年會會長，季我努學社自媒體主編，南京民間抗日戰爭博物館館員。參與國家社科基金重大項目“抗日老戰士口述史資料搶救整理”採訪與資料整理工作。目前研究方向為民國政治史、抗戰金融史。
季我努學社
1、道的品級變化。
最初，道有正二品，正從三品等，乾隆中期最後明確為正四品。
2、道的任職人員
最初，道員可由總督、巡撫幕僚人員兼任。康熙中期後，正式確定為中央派遣官員。到了清代後期，明確規定知府以下官員上奏的奏摺必須由道來批轉，道正式成為地方大員。
3、道的分類
清代省內設置分巡道，守備道。守備道主管錢穀，分巡道主管刑名。後期兩者都加了守備之名，逐步趨近。
同時，各省布政使按察使下設置不同的道，比如鹽道、茶道、糧道、河道、海關道等，有兼職也有專職。
其次，道有管一府，也有管三四府，大體相當於省的派出機構主官，管轄省內大片區的某一方面工作。
