恨離別殤x
東京作為國際性的大都市，在日本也是首屈一指，很多人都認為東京是日本的首都，其實這種說法是不正確的。在日本難道還有比東京更發達的城市嗎？不是東京不配當首都，而是日本根本就沒有首都。是不是感覺不可思議啊，堂堂的“大日本帝國”咋會連個首都都沒有。
這一切還得從日本的法律說起，日本的“首都建設法”早於1956年就被廢止，現行的日本法律並沒有定出首都是哪裡，只不過東京是天皇居所、皇室與中央政府的所在地，因此「日本首都是東京」只是大眾約定俗成的說法，並沒有真正的法律依據。
俗話說無風不起浪，東京是日本的首都，這個觀念已經根深蒂固了，猛地說不是，確實很多人接受不了，接著咱們就仔細扒拉扒拉，看看是不是還有什麼新發現。除了上面說的東京是天皇居所、皇室與中央政府的所在地之外，在法律層面其實是有一些蛛絲馬跡的。
《首都建設法》是美國佔領時期的立法，確實在1956年被廢止，但廢止的同時又制定了新法《首都圈整備法》，目前也是日本現行法。雖然這部法律中沒有明確指出“東京是日本首都”，但規定了“首都圈（常常簡稱為都圈）”的範圍，即整個東京都地域及周邊政令指定的區域，也就是說這部法律至少是暗示了“東京（都）是日本首都”。另外，60年代制定的《近畿圈整備法》和《中部圈開發整備法》等現行法律也可以從側面證明《首都圈整備法》中的“首都圈”實際上就是說“東京（都）是日本首都”。
從法律條文上咬文嚼字來看，沒有任何法律說“日本首都是東京”，當然了，同樣也沒有任何法律說“日本沒有首都”，總之，日本有首都圈。
自由艦001
前言
筆者也看了下面各位大佬們的回答，多是從各個方面包括法律以及網頁等說明日本沒有首都！這個是一個事實了，確實日本沒有明文記載東京就是首都，各位答主也是從事實理論依據上去講這個事情。筆者不再贅言，但是，重要的是日本為什麼沒有明文記載首都的事情。其他的答主也都回答了，東京不能完全意義上稱為日本的首都，那麼為什麼日本沒有明文記載日本的首都是東京呢？筆者就從這個方面進行回答。
正文
首先，我們從一則推特說起。
2016年的時候一個日本的女孩兒發推特說問弟弟日本的首都是哪兒，他說是東京。這個女孩兒就說日本沒有首都，還說弟弟真是傷腦筋。看完這個推特的很多人都說這個人有毛病，連日本的首都都不知道是哪裡，到底是不是日本人之類的。
可能女孩兒是知道下面的條例才會這樣講，而說她是笨蛋的人估計是不知道這個條例。
上面是日本參議院法制局的公文，發佈於昭和54年6月5日，內容是：
“日本的首都是哪裡？是哪個地方規定的？實際上現在並沒有規定日本首都的法律。但是日本國民毫無疑問的深信著東京就是日本的首都。”
所以，說日本的首都是東京，至少沒有人會認為很奇怪。
但是，在日本的法律上，是有規定“首都圈”。引用法律文件如下：
「東京都の區域及び政令で定めるその周辺の地域を一體とした広域」（首都圏整備法第２條第１項）あるいは「埼玉県、東京都、神奈川県その他政令で定める県の區域を一體とした區域」（國土形成計畫法第９條第１項第１號）
翻譯：東京都的區域以及政令規定的其周邊的大部分地區（首都圈整備法第2條第1項）又或者琦玉縣、東京都、神奈川縣以及其他政令規定的縣的大部分地區（國土形成計劃法第9條第1項第1號）
簡單的來說，根據這個法律，首都圈有一都六縣（茨城県・栃木県・群馬県・神奈川県・埼玉県・千葉県・山梨県・東京都）。
原本日本的“首都”是什麼概念？
在鎌倉和江戶時代，日本武家政權在關東一帶，平安京遷都以後，京都・鎌倉・江戸等地分別都有首都職能，也有人主張所謂的「複都政」（就是好幾個首都）。
明治政府曾經有說過，天皇所在地就是首都。明治2年，日本天皇移居東京，從那個時候開始很多人就認為東京是日本的首都。
下面也有答主提到，在昭和25年頒佈的「首都建設法」中，曾經規定日本東京就是首都，但是1956年被廢除了，所以現在日本的法律文件中找不到首都的記載。
為什麼沒有明文記載呢？
我們都知道，1868年是日本的明治維新，推反了幕府的統治。明治政府在1867年頒佈了王政復古的號令，當時也討論了到底將首都放在哪裡的問題，說的簡單一下，就是沒有談攏。但是日本明治政府剛剛經歷了戊辰戦爭（日本內戰），和幕府軍隊打了一場，雖然推翻了統治，但局勢不穩。因此明治政府內部雖然沒有談攏將首都放在哪裡，但是從大局出發還是得定一個地方當作大本營的，當時提出的一個地方就是--江戶（現在的東京）。
為什麼是江戶呢？
其實很簡單，考慮到日本的東北以及蝦夷地・樺太（江戶時期對北海道的稱呼）的統治，明治政府決定有必要將大本營放在日本的中央區域，因此決定將大本營放在江戶。
明治元年，將江戶正式改名為東京，為了區別名稱是其一，當時是從穩定政局著想，對民眾所講就是東西都是天皇親臨的意思。
結束語
所以日本沒有首都，其實也是一種曖昧的說法，現在國際上已經將東京作為日本的首都，基本上所有的日本人都認為他們的首都是東京。那麼問題來了，日本有沒有首都，對我們有什麼影響呢？
其實是有的，就怕地理或者歷史出題：
從下面的四個選項中選出日本的首都。
A，東京 B，大阪 C，京都 D，沒有
那麼你會選擇哪個呢？
部分文章：
《2018年日本女高中生選美結果發表，哪一款是你的菜？！》
《日本人如何看《厲害了，我的國》？！日媒：並不是自賣自誇》
《為什麼痴漢在日本會屢禁不止？日媒：這是日本特有的國民病》
日本二三事
目前日本的現行法律的確沒明確哪座城市為首都，嚴格意義上關於日本首都究竟在哪裡自古以來就是一筆糊塗賬——古代日本以天皇所在地為首都，這意味著天皇朝廷的遷徙就是遷都，由此形成了日本古代的藤原京、平城京、長岡京、平安京。公元794年（延歷13年）桓武天皇從舊都長岡京遷都平安京（今京都），此後日本的首都就固定於此，以致於“京都”一詞在日語裡成為這座城市的專有名字。
隨著幕府時代的到來情況變得複雜起來：名義上日本的最高統治者依然是天皇，所以理論上日本的首都依然是天皇朝廷所在的京都；可實際執掌日本政治的卻是幕府將軍。從源賴朝開創幕府制度起日本先後經歷了鎌倉幕府、室町幕府和江戶幕府三代幕府政權，其中除室町幕府和天皇朝廷一樣位於京都之外，鎌倉幕府和江戶幕府都不在京都。
經過江戶幕府兩百餘年的治理江戶城實際上已在很多方面超越京都，但由於天皇朝廷的精神象徵意義使江戶難以在精神文化領域反超京都。隨著天皇權威的衰落，京都的發展相對滯後，最困窘的時候甚至一度出現過天皇家也無存糧，宮女以賣淫為生的情況。1868年江戶幕府倒臺後明治天皇帶著新政府成員前往江戶，從此江戶改稱東京。儘管日本沒有明確法律規定東京為首都，但自明治時代以來東京實際上扮演著日本首都的角色。
鴻鵠高飛一舉萬里
如果問別人“日本的首都在哪裡”，可能每個人都會毫不猶豫的回答“東京”，因為從小到大我們接觸的教科書、地圖、新聞、影視劇都是這樣說的，但是2016年一個日本網友發文說，用OK GOOGLE問“日本的首在哪裡”，得到的答案卻是“日本沒有首都”。這一回答令人震驚，甚至不少日本人都不相信自己的眼睛。時隔這麼長時間，還有網友翻出這個老梗，來嘲笑別人的“無知”，首先我們先看看幾大網站或者搜索引擎如何回答的：
（維基百科）
（Bing搜索）
（Yahoo搜索）
的確，從法律上說，現在日本沒有法律直接確定日本的首都是哪座城市。
歷史上日本的首都分別有藤原京、平城京、長岡京、京都，可以這麼說，都是以天皇的所在地作為日本首都，即使是幕府統治時代，也沒有改變京都是日本首都的情況。不過到了明治維新，德川幕府被推翻，明治天皇決定遷居到江戶，為了與古都區別，將江戶改名為東京，意為“東方的京城”之意。儘管在舊《皇室典範》中有規定天皇繼位大典仍然要在京都舉行，但是由於日本中央政府以及天皇的居所都在東京，從法理上說，東京順理成章的成為日本的首都。
其實，日本也曾在一些官方的說法或者頒佈的法律，指出東京是日本的首都。比如：
1941年，日本教育部發布的名為《History of the Restoration》一書中，裡面提到“指定東京作為首都”。
1951年，日本《首都建設法》中，第一條就指出“東京都是我們和平國家的首都””。
1956年，日本《首都圈整備法》，規定東京以及所轄區域為“首都圈”。
1979年，日本內閣法制局長官曾回應，“其實目前沒有法律來定義首都，但是日本國民對東京是日本的首都這一事實毫無置疑”。
儘管《首都建設法》在1956年被廢除，之後也沒有法律直接規定日本的首都是哪裡，但是
政府的所在地、皇室的所在地、各國使館的所在地，從這幾點上判斷東京符合一個國家首都的定義，即使沒有特別的法律來規定，但是也改變不了東京是日本首都的這個事實。
斯里蘭卡小妞
沒有一部現行法律賦予哪座日本城市以首都地位，但人們的傳統思路會認為，它就是東京或京都的其中之一，或兩者都是。你要是說兩者都不是，日本根本就沒有首都，好吧，你贏了，因為這也是一種說得過去的主張。
京都（KYOTO），東京（TOKYO），看看這兩座城市的英文翻譯，也讓人忍俊不止，就是幾個字母顛倒了一個個兒。看來英文翻譯始作俑者也無意管這閒事，愛誰誰。
話說京都，那是歷史上的標準日本正牌首都，自公元794年桓武天皇由長岡遷到這裡並起名平安京，建立起了四分之一微縮版唐代長安城，一直到1868年明治把江戶改為東京，並於次年移駕東京，這座建立在關西地區的城市在1000多年中一直就是首都，不管是名義上還是實質上。
1869年，明治帶著3000多人的護衛和政府機構人員來到剛剛完成改名的東京，這才擺脫了傳統舊勢力的束縛，大刀闊斧的開始維新改革，這也是他本人遷都的主要目的。天皇和政府是來到東京了不假，可皇宮還好好的在京都呢，京都的名字也沒有變動。
這種雙京制度乃至三京制度在現今的國際世界也通行，荷蘭的官方首都是阿姆斯特丹，行政首都則是在海牙；玻利維亞法定首都蘇克雷，行政首都則是拉巴斯；南非有三個首都，行政首都比勒陀利亞，司法首都布隆方丹，立法首都開普敦。沙特乾脆還加設了一個避暑首都，湊齊了一桌麻將，足有四個首都。
從法律意義上來理解，日本沒有首都；從民眾的思維慣例和接受度來理解，東京是日本首都；按照傳統的舊觀念來理解，天皇的居住地就是首都。
沒準兒天皇在將來某天搬回京都住去呢，為什麼？京都氣候好啊，東京熱嘛！
歷來現實
日本的法律法規中，還真沒有一部專門的法律來確定首都是東京。只有一部《首都圈整備法》。
1956年頒佈的法律第一條規定東京、第二條規定埼玉、千葉、神奈川、茨城、栃木、群馬、山梨為“首都圈”。
但沒有規定首都。那，日本的首都究竟是哪？
一般大家覺得日本首都是東京，在1950年6月28日，日本經頒佈過一部《首都建設法》，明確規定“東京都是我們和平國家的首都”。不過，1956年6月9日這部法律被廢止後，竟然沒有新的法律。
還有日本人覺得，日本的首都應該是京都。他們認為當時的國家元首明治天皇從京都御所搬遷至東京皇居時，沒有頒佈過任何遷都令，因此京都依然是日本的首都。其實呢，明治維新時日本政府廢除了此前的一切法令，因此確定京都為首都的《平安京遷都令》也在此列。
一心拍攝
許多人說日本沒首都，因為日本最著名的兩所大學是東京大學和京都大學，弄得許多人分不清東京和京都到底哪個是日本首都。
公元794年桓武天皇遷都平安京（京都府）一直到公元1868年東京奠都為止，京都都是日本的首都。
平安京的選址參考了風水思想，並且效仿中國唐代的京師長安，是一座傳統的市坊制都市。平安京南北長約5.2公里，東西長約4.5公里，面積相當於中國唐代京師長安城的五分之一。天皇居住的大內裡位於平安京的正北，以朱雀大路為中心，城市分為右京（又稱“長安”）和左京（又稱“洛陽”）兩個對稱的部分。平安京堪稱是一座規模宏大且規劃嚴謹的東亞傳統型的城市。
以上是日俄戰爭時期，日本南滿大石橋守備隊（關東軍前身）
寄往京都府的信，可見1868年明治天皇雖把政治中心遷往東京，但並沒有正式下文遷都，估計當時的軍事和教育中心應該還在京都，而且當時日本最好的京都帝國大學（現京都大學）就設在京都。
我在日本郵票上看到許多帶中央的郵戳票，請欣賞：
東京中央戳
大阪中央戳
浦和中央戳
山口中央戳
平粟中央戳
我國的中央所在地就是首都，可日本的“中央”遍地是。怪不得有人說日本沒首都了。
湘平古珍郵館
談到日本，大多數人熟悉的就是東京，並且認為東京就是日本的首都。但是，日本並沒有出臺法律條文明確規定東京就是日本的首都，所以東京並不是日本的首都，日本沒有法律意義上的首都，不僅沒有首都，日本也沒有法律意義上的“國家元首”。
其實，日本為什麼沒有首都？這和中國歷史上的兩京制有極大的關係。所謂兩京制，就是一個國家有兩個首都。中國歷史上曾實行過兩京制，在唐代時期，有東京洛陽，西京長安，形成了“兩京制”。其實，實行“兩京制”的原因主要有兩個，一個是考慮到國家安全，將國家政治中心等分散開來；另一個原因是如果國家重要的政治經濟文化中心都集中在一個地方，必然會造成當地的交通擁擠和環境汙染等後果。受到中國“兩京制”的影響，日本沒有出臺法律明確規定首都所在地，我想這可能也是出於國家安全的目的吧。
除了受到中國“兩京制”的影響，日本沒有首都的原因還和當時的領導者有一定的關係，沒能出臺法律明確規定日本的首都所在地。唯一有的就是在1956年頒佈的《首都圈整備法》，在這部成文的法律中劃定了“首都圈”的範圍，卻沒有明確指出首都所在地。
但是，雖然沒有明確的法律來規定首都，但是大眾已經普遍認為東京就是日本的首都。東京也已經具備成為首都的條件，東京已經是日本的政治文化經濟中心。
澳華視界
查了一些資料簡單說一下，日本確實沒有固定的首都，他們的天皇到哪裡，那裡就是首都，所以時刻警惕日本，如果哪天日本再次發動戰爭，天皇來中國了，住在哪兒，他們就會認為那裡是首都，可以看出其心險惡。所以中日再戰，先幹掉天皇，幹掉他們的藉口。現在日本的首都是東京，天皇就住在那裡
大魚工作室
就說一點，全日本只有京都的皇宮能叫做御苑，東京的只能叫皇居！京都御苑才是天皇真正的住所，東京只能算行宮！當年明治天皇是以東狩的名義到名義去了江戶，但到這就不走了，不回去了！
