今天下午，南京市委市政府召開例行新聞發佈會，對新近出臺的《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》進行解讀。《意見》提出2020年、2035年和2050年全市鄉村振興戰略的目標和願景，對今後五年全市“三農”工作進行了全面部署，是一個管長期的綜合性文件。
農業現代化水平躍居全省第一，
都市現代農業發展水平位居全國第三；
美麗鄉村建設走在全省、全國前列；
去年全市農村居民人均可支配收入
在15個副省級城市和省內城市均位列第4
……
南京作為城鎮化進程較快、農業農村發展基礎較好的地區，有基礎、也有責任把實施鄉村振興戰略擺在更加重要的位置來加以貫徹落實。但作為長三角特大城市，我市城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題仍然較為突出。為此，近日起草制定了我市《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》，協調推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
八大部分提出具體要求
文件共分八部分、37條，根據鄉村振興戰略的總體要求，從現代農業提質增效、美麗鄉村建設、提升鄉風文明、實施農村善治、促進農民增收、深化農村改革創新、推動城鄉融合發展等方面提出具體細化的要求。
01
深刻把握推進鄉村振興戰略的重大意義和總體要求
主要內容包括：
推進實施鄉村振興戰略的重大意義、指導思想和目標任務。
目標任務：
- 到2020年，鄉村振興取得重大進展，走在全省前列，制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興的形象初步展現；
- 到2035年，鄉村振興取得決定性進展，基本建成現代城市和美麗鄉村交相輝映、互為依託的新型城鄉融合體系，率先在全國實現農業農村現代化；
- 到2050年，鄉村全面振興，構建起城鄉融合發展新典範，全面實現農業更強、農村更美、農民更富。
02
圍繞提質增效，加快構建都市型現代農業體系
堅持都市型現代農業功能定位，緊扣農業提質增效目標，深入推進農業供給側結構性改革，加快打造全國都市現代農業示範區、全省農業現代化先行區、長三角地區農業科技創新中心，當好全省現代農業發展排頭兵。
重點做好優化現代農業產業結構，提升現代農業綜合生產能力，推動農業科技強農興農，完善現代農業經營體系，加強農產品品牌和質量安全建設，推進農業生態保護和修復等工作。到2022年，設施蔬菜園藝比重達22%，特種水產養殖比重達80%，生豬大中型規模養殖比重達82%，農產品質量安全總體合格率穩定在98%以上，農業科技進步貢獻率達72%以上。
03
推進綠色發展，全力打造都市美麗鄉村
良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，堅持保護農村田園風貌，整治農村人居環境，強化地域文化元素符號，綜合提升山水林田路村風貌，建設人與自然和諧共生的都市美麗鄉村、市民嚮往之地、農民幸福家園。
著力通過推進美麗鄉村全域化建設，創新“美麗鄉村+”發展模式，持續改善農村人居環境，推進村莊綠化和鄉村道路綠化等舉措，把美麗鄉村打造成全國一流的都市農業新高地、農民幸福樂居地、全域旅遊目的地。到2022累計建成美麗鄉村示範村（含宜居村）、示範區域面積分別佔規劃布點村和郊區面積的60%和50%以上。
04
繁榮農村文化，提升鄉風文明程度
以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為根本，挖掘、繼承、創新優秀鄉土傳統文化，深入推進農村精神文明建設，不斷完善農村公共文化服務體系，提升農民精神風貌和農村鄉風文明程度。
主要內容包括：加強社會主義核心價值觀宣傳教育，挖掘創新優秀鄉土傳統文化，加快推進現代公共文化服務體系建設，推動鄉村移風易俗。到2020年，實現郊區村（社區）綜合文化服務中心全覆蓋；力爭到2022年，區級以上文明村佔比達到70%。
05
夯實基層基礎，全面推動鄉村善治
把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村治理體系，讓農村社會充滿活力、和諧有序。
主要內容包括：加強農村基層黨組織建設，健全“三治”相結合的鄉村治理體系，深入推進平安鄉村建設，築牢集體經濟發展基礎，加強農村資金資產資源管理。到2022年，實現農村社區網格化治理全覆蓋，平安鄉村建設達標率在98%以上，群眾安全感保持在95%以上。
06
聚焦民生福祉，創造美好鄉村生活
圍繞讓農村居民共享發展成果、過上更加美好生活，積極保障和改善民生，促進農民收入持續增加，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。
主要內容包括：拓寬農民增收渠道，加快公共基礎設施建設，穩步提高農村公共服務均等化水平，打好精準脫貧攻堅戰。到2022年，完成1500公里雙車道四級以上農村公路建設任務，全市域供水行政村覆蓋率達到100%，全市域應急水源100%全覆蓋目標。
07
突出改革創新，健全城鄉融合發展體制機制
深入推進農村綜合改革，激活主體、激活要素、激活市場，進一步健全城鄉融合發展的體制機制，增強農業農村發展活力，為鄉村振興注入新動能。
主要包括：以規劃引領要素整合，鞏固完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，推進農村集體產權制度改革，強化金融支持農業和農村發展，推動鄉村人才振興。
08
加強組織領導，確保鄉村振興戰略有效落實
切實提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識，不斷健全完善黨的農村工作領導體制機制，建立領導責任制和實績考核制度，確保鄉村振興的各項決策部署落到實處。
主要內容包括：堅持和完善黨對農村工作的領導，完善財政支農投入機制，組織實施好重點工程，營造鄉村振興濃厚氛圍。
重點組織實施十項工程
為確保鄉村振興實施意見不打折扣落到實處，南京重點組織實施十項工程，推動鄉村振興戰略在南京落地開花。
- 實施城鄉融合改革創新試點工程。
- 實施都市型現代農業提質增效工程。
- 實施美麗宜居鄉村建設工程。
- 實施鄉風文明提升工程。
- 實施農村善治推進工程。
- 實施農村基礎設施和公共服務建設工程。
- 實施農民增收工程。
- 實施脫貧致富奔小康工程。
- 實施鄉村人才振興工程。
- 實施農村基層黨建創新提質工程。
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