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按照國家棚戶區改造的政策，總的基調就是：多渠道籌措資金。要採取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。
主要的渠道包括：
1.政府財政資金。包括中央及省級政府對棚戶區改造的補助，市、縣人民政府可以從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用於棚戶區改造支出。
2.銀行貸款。主要是國家的開發銀行和部分商業銀行的信貸金融服務。
3.民間資本。鼓勵和引導民間資本根據保障性安居工程任務安排，通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等多種方式參與棚戶區改造。
4.利用企業債券融資。符合規定的地方政府融資平臺公司、承擔棚戶區改造項目的企業可發行企業債券或中期票據，專項用於棚戶區改造項目。
5.企業改造資金投入。鼓勵企業出資參與棚戶區改造，加大改造投入。企業參與政府統一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的，對企業用於符合規定條件的支出，准予在企業所得稅前扣除。
現在的棚戶區項目一般都是賠錢的，所以一般會在改造範圍內配置一些住宅、商業、辦公等經營性用地，在上市招拍掛之後用於平衡開發資金。主要參與的一般都是大的國企或者央企，單靠地方政府財政很難負擔的起。
脆殼蝸牛
棚戶區改造的補償資金來源主要有：政策性銀行信貸資金、專項債券以及政府財政專項資金，其中以前面兩個為主。
政策性銀行信貸資金。主要是國開行和農發紅的信貸資金。由於國家政策性銀行的主要目的並不是盈利，而是支持國家經濟建設和社會發展。 央行創設PSL(抵押補充貸款)工具，通過國開行等機構發放棚改貸款。
因為政策性銀行的信貸資金利率低、貸款期限長、額度大，政府非常喜歡這一類的資金。比如，寧波市在開展老城區棚戶區改造，光來自政策性銀行的貸款資金就超過600億元（2016年底數據），並且，政策性銀行給棚戶區的貸款增速是其他貸款增速的數倍。
央行為支持國家開發銀行加大對“棚戶區改造”重點項目的信貸支持力度，於2014年4月創設PSL，此後PSL貸款對象擴展到中國農業發展銀行和中國進出口銀行。
工具創設之後，PSL餘額大幅增長。數據顯示，創設當年，央行提供PSL資金3831億元，2015年-2016年提供PSL資金為6980.89億、9714.11億。
與此同時，國開行棚改貸款明顯增加。國家開發銀行年報顯示，其2013年棚戶區改造發放貸款僅為1060億，而2014年增長近3倍至4086億，2015年、2016年繼續增長至7509億、9725億。
專項債券。專項債券主要由省級政府發行，並平價轉貸給地方融資平臺及土地儲備機構使用，債券利率較低。比如2017年發行的專項債中，5年期發行利率約為4%，其利率相比同期限貸款基準利率下浮15%左右。但是地方政府發行債券，因為有預算的硬約束存在，規模不可能太大。
政府專項財政資金。這一類的資金主要用於棚改地區的基礎設施建設，比如修建道路、通水、通電、綠化，等等。這一類的資金比重不大，不到5%。
紅谷新視界
看下資金流向就知道了。地方政府先跟銀行借錢，然後徵收土地房屋，然後地方政府出讓土地，土地金一部分歸地方政府收入，一部分還棚改跟銀行借的錢。開發商也是先跟銀行借錢買地，買了地後蓋樓，拆遷戶拿拆遷款＋銀行貸款去買樓。開發商再拿這些錢去還銀行。
