第二批國家試點健康醫療大數據中心確定,第一批福建省和江蘇省做得怎樣?

12月12日下午,健康醫療大數據中心第二批國家試點啟動儀式在濟南舉行。

根據部署,健康醫療大數據中心第二批國家試點將在山東、安徽、貴州三個省開展。據業內人士透露,此前規劃的“1+7+X”即1個國家數據中心、7個區域數據中心、X個應用發展中心,已經被調整為了“1+5+X”。

從地域上看,第一批試點區域中心屬華東地區,而第二批試點則為華東地區和西南地區。這些試點區域中心就如左手和右手,雙管齊下鋪開了健康醫療大數據的網絡。

2016年10月21日,國家衛生計生委在北京的一場電視電話會,讓福建省、江蘇省及福州、廈門、南京、常州為第一批試點省市,從那時起,我國的健康醫療大數據便正式進入到了落地實施階段。

一年來,福建省和江蘇省作為國家健康醫療大數據中心的“先行者”,立足自身優勢,各自發展出了不同的模式。在本篇文章中,動脈網將圍繞這幾大模式的最新進展,分析它們之間的差異和共性。

福建省

1、福州模式

2016年11月26日,國家健康醫療大數據中心及產業園建設試點工程在數字福建(長樂)產業園正式掛牌。

2016年11月27日,國家健康醫療大數據中心與產業園建設試點工程(福州園區)掛牌儀式在長樂舉行。

該試點工程(福州園區)規劃用地面積1000畝,其中國家健康醫療大數據中心規劃用地60畝。項目負責人表示,該項目擬建設一箇中心、一個產業園、兩個基地、四大運用領域。

一箇中心就是在長樂市建設的“健康醫療大數據中心”,包括中心機房建設、健康醫療數據目錄庫建設和中心平臺建設;一個產業園就是在園區內佈局健康服務片區、精準醫療片區、生物醫藥片區、科技金融片區等四個特色產業片區。

兩個基地為建設健康城市戰略運營基地、健康人文國際交流基地;四大應用領域是發揮“治未病、健康雲、VR產業、醫聯體”四個優勢,促進“健康養生、精準醫療、智慧健康、分級診療”四大運用。

據悉,該項目的發展目標為到2017年底,實現福州市健康醫療各業務領域信息資源面向健康大數據中心彙集,吸引或培育50-100家健康大數據企業落戶產業園,其中包括1-3家龍頭企業。

到2020年底,帶動大健康產業鏈發展,產業園技工貿總產值達到1000億元。到2025年,福州健康醫療大數據產業園建成為泛珠三角最大的大數據中心。

2017年3月23日,長樂市舉行重點項目建設集中開工推進儀式。國家健康醫療大數據中心項目施工現場,鉤機、推土機來回穿梭填土,渣土車滿載沙土進進出出,一派繁忙景象。

長樂市衛計局負責人介紹,國家健康醫療大數據中心項目啟動面積60畝,一期項目擬建設100個-150個機櫃,於今年12月建立接口庫、整合庫、專題庫、共享庫等4個數據資源庫。

該項目將成為立足福建、面向全國的健康醫療大數據中心,實現全省各類醫療機構、政府有關單位的健康醫療數據的匯聚和備份,實現平臺間有機聯繫和統籌調度。

中心平臺建設總投資預計1.4億元。另外,繼貝瑞和康、無創心電之後,深圳品生醫學研究所也已確定入駐。

2017年4月,福州在全國首發“一個辦法、兩大平臺”,即《福州市健康醫療大數據資源管理暫行辦法》、國家健康醫療大數據平臺(福州)和國家健康醫療大數據安全服務平臺(福州)。這標誌著國家健康醫療大數據試點工程取得重大突破。

福州率先啟動的“兩大平臺”,匯聚公共衛生數據、臨床數據、基因組學數據、物聯網數據等近百億條數據,在安全為先、隱私保護的前提下,將對外提供數據、應用、科研、生態和安全五方面服務。

2、廈門模式

福州之後,廈門也開啟了健康醫療大數據中心的建設工作。2016年11月29日,國家健康醫療大數據中心與產業園建設試點工程廈門園區在福建省廈門市揭牌。

該市計劃在2017年2月底前,完成試點工程廈門園區相關方案和配套政策的制定完善工作,全面啟動健康醫療大數據中心與產業園建設項目;

2017年年底,建成廈門健康醫療大數據中心,並使之成為全省大數據中心,培養一批健康醫療大數據開發應用產業化示範項目;

2018年年底,把廈門健康醫療大數據中心打造成東南健康大數據中心,基本建成覆蓋全生命週期、結構合理、功能齊全的大健康醫療產業體系;

2020年年底,力爭建成國家健康醫療大數據中心並形成可複製、可推廣的廈門模式,健康產業產值達到1200億元。

隨著試點項目的落地,廈門市將建成一批“互聯網+健康醫療”服務示範工程,包括進一步完善全域就診預約平臺;

可穿戴設備數據與居民健康數據實時互聯;推動電子醫保卡和移動支付;

基因檢測與健康醫療數據對接,有效提升精準醫療水平;

建立國家健康醫療大數據研究分院、國家健康醫療領域開放大學分校,建設心腦血管、腫瘤等臨床醫學數據示範中心,構建臨床決策支持體系。

此外,廈門市還將打造一批信息安全項目,帶動網絡空間安全、電子數據監管、電子數據取證等信息安全服務發展;發展慢病管理、智慧健康養老、健康醫療旅遊、健康保險、遠程健康管理諮詢、遠程居家看護、健康食品等新型服務業態。

江蘇省

3、南京模式

2016年10月,國家衛計委批准在南京江北新區開展國家健康醫療大數據中心及產業園試點建設。

2016年10月21日,國家健康醫療大數據中心與產業園建設試點工程(南京園區)正式掛牌。

據瞭解,國家健康醫療大數據中心及產業園建設試點工程(南京園區)選址於江北新區中心區,規劃為“1箇中心 3個應用基地”四大功能片區,分別是健康醫療大數據存儲中心、國際健康服務社區、南京生物醫藥谷及健康科技產業園,總規劃用地面積約17.3平方公里。

“1箇中心”將構建統一權威、互聯互通的人口健康醫療信息平臺,並培育“互聯網健康醫療”新業態。

“3基地”分別定位為醫療健康大數據在醫療、養生、養老、培訓等方面的綜合服務應用基地、在生物醫藥研製方面的應用基地以及在高精尖醫療科技研發領域的應用基地。生命健康產業是南京江北新區的主導產業之一。

2017年10月28日,由南京揚子集團投資建設的國家健康醫療大數據展示中心在南京江北新區正式開館。

展示中心面積約2300㎡,分為三個主題板塊,包括序廳、健康魔方、基因探秘、未來展望等九大區域。國家健康醫療大數據展示中心的開館,標誌著國家健康醫療大數據中心一期工程圓滿完成。

第二批国家试点健康医疗大数据中心确定,第一批福建省和江苏省做得怎样?

“基因探秘”

一年來,南京揚子國資投資集團作為試點項目的具體承辦單位,重點圍繞“1中心、3基地”加快推進試點工程建設,完成總投資60億元,其中健康醫療大數據存儲中心、應用中心和展示中心的建設取得積極進展。

此外,應用中心的建設以基因測序為特色,購置了50臺基因檢測設備,包括全球第一批Novaseq 6000和PacBio Sequel,引進了諾禾致源、雲健康基因、世和基因等一流的基因測序企業入駐,並吸引了一批海內外高端人才,目前是全亞洲最大的基因測序基地,年測序能力達40萬-50萬人次。

4、常州模式

2017年12月8日,由江蘇省衛生計生委和常州市人民政府聯合主辦的國家健康醫療大數據應用發展研討會在江蘇省常州市召開,國家健康醫療大數據常州中心正式啟動。常州市政府及相關單位、部門分別與國內一批知名健康醫療大數據研發、運營等機構簽署了首批7大類協議 。

2017年12月9日,國家健康醫療大數據(常州)中心正式啟動。

目前,常州市已初步構建“一中心多園區”健康醫療大數據格局。“一中心”即國家健康醫療大數據(常州)中心。“多園區”分別是江蘇中關村科技產業園、茅山健康頤養產業園、常州西太湖國際醫療產業園、常州生命健康產業園、常州健康養老服務業集聚區等。

常州市已建成“市縣一體化”全民健康信息平臺,實現所有公立醫療機構互聯互通和數據共享交換,形成了比較完善的全員人口、電子病歷和電子居民健康檔案數據庫。2016年,在全省區域健康信息平臺分級評價中,常州市名列第一名。

四大模式的差異和共性

在整理了四個地區四種模式後,動脈網得出了下面這張圖:

第二批国家试点健康医疗大数据中心确定,第一批福建省和江苏省做得怎样?

由圖可知,一箇中心、多個產業園區或基地,基本成了各地區的發展共識,並且出臺了相應的管理辦法。

動脈網認為,這種頂層架構模式的優勢在於:通過中心帶動和延伸產業鏈為,通過政府引導和市場配合,監理上下游產業鏈集聚,實現資源集約利用,形成優勢產業和知名品牌,打造的特色產業園,能夠實現政府、園區、企業多贏的局面。

這些示範項目與居民的健康和醫保支付等民生工程息息相關。如此一來,居民能夠在較短時間內體驗到健康醫療大數據建設所帶來的便捷。

由於生命健康產業是南京江北新區的主導產業之一,因此南京模式現階段的重心也放在了基因測序產業上。應用中心不僅購置了一批先進的基因檢測設備,還引進了國內一流的基因測序企業和海內外高端人才入駐,目前已成為全亞洲最大的基因測序基地。

常州模式由於剛剛啟動試點建設,所以現階段也沒有明顯的成果。但從其“多園區”的架構來看,養老服務業在其中佔據了較大的比重。

因此動脈網判斷,醫養結合產業或將成為常州健康醫療大數據中心的建設重心。

對於各地區模式的整體成果,國家衛計委副主任金小桃曾在今年6月份,提到了國家健康醫療大數據當前已取得的四個方面成效:

1、試點省份的區域中心建設頂層設計方案已經落實,試點省份的實踐進展為新醫改注入新動力;

2、應用大數據改善健康醫療管理服務水平,可切實提高群眾獲得感;

3、試點省份積極開展雙創工作,加強健康醫療科技文化產業園建設;

4、試點省份在全國率先完成一批政策法規制度出臺並積極示範,為保障國家基礎性戰略資源安全和加強隱私保護等方面提供了實踐經驗。

協同支撐:三大健康醫療大數據公司

1、三大集團的組織架構

國家試點健康醫療大數據中心的建設,除了有地方政府來推動和引導,同樣需要企業來承擔建設的職責。對此,國家衛生計生委牽頭成立了三家被業內稱作“國家隊”的企業。

隨著中國健康醫療大數據股份有限公司在2017年6月宣佈籌建,加上此前正在籌建的中國健康醫療大數據產業發展集團公司和中國健康醫療大數據科技發展集團公司,我國在健康醫療大數據領域已經初步形成了由“國家隊”主導的三大集團公司格局。

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三大集團公司組織架構

2、三大集團任的職責

從發展目標上看,三大集團公司的職責主要有以下四點:

1、承擔國家健康醫療大數據中心、區域中心和應用發展中心的建設和健康醫療科技文化產業園等經濟發展運營工作;

2、通過健康醫療大數據應用促進優質醫療資源下沉到基層群眾,努力提高人民群眾獲得感;

3、通過健康醫療大數據支持三醫聯動、分級診療、異地結算和遠程服務等,為深化醫改注入新動力;

4、通過健康醫療大數據應用發展,創新健康服務新業態,發展健康科技產品,推進覆蓋一二三產業的全健康產業鏈的發展,促進數字經濟為國民經濟增添新動能。

可以看出,三大集團所承擔的建設任務,總體目標是一致的,但是有其區域特點,有其發展特色,形成集群優勢。

並且,三大集團並不封閉,可以容納各方力量加入國家重點項目建設、健康產業和數字經濟發展隊伍,實現共建共享共贏。因此,所謂的“國家隊”並非絕對意義上的國企,而是集民營和國有資本於一體的綜合性集團公司。

動脈網判斷,隨著國家試點健康醫療大數據中心建設進入二期,三大集團的成立,各項條件的就位,預計2018年將成為我國健康醫療大數據成果集中爆發的一年。


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