“今年賽風賽紀抓得很緊，每一個具體環節都體現著嚴格的紀律要求，感受到了一股賽會清風。”
5月13日，第31屆大連國際馬拉松賽成功舉行，這是遼寧省大連市體育局黨組被問責後舉辦的第一項大型國際賽事。
然而，誰會想到，在過去的3年時間裡，大連市體育局有21名黨員幹部因違紀違法問題受到黨紀政紀處分，其中6人被追究刑事責任。
2018年3月24日，大連市委通報市體育局黨組因履行全面從嚴治黨主體責任不力被問責案例。市委責令體育局黨組作出書面檢查，並予以通報；黨組書記、局長張運東不正確履行職責，受到黨內嚴重警告處分、調整職務處理；體育局紀檢組原組長朱麗履職不到位，受到黨內警告處分。
痛定思痛。大連市對此案進行深刻反思、督促整改。
把問題捂著蓋著，問題就會接連出現
在被處分的21人中，最早的問題發生在2014年10月，市體育局訓練處副主任科員王某因偽造國家運動員等級證書受到留黨察看一年、行政撤職處分。而就在同月，又有6名黨員幹部因違規發放津補貼、公款購買購物卡發放福利等問題受到黨內警告或黨內嚴重警告處分。
“這麼多黨員被查處，應該引起警醒。但市體育局沒有充分重視，對有的違紀幹部還護著，為其說情。”市紀委監委第七紀檢監察室副主任楊紅豔說。
“都有誰被處分了，到現在我也不是十分清楚，都是大傢俬下里議論誰誰被查了，市委通報說有21人，挺令人震驚的。”市體育局一名黨員幹部表示。
不可思議的是，市體育局一名黨組成員竟然也是在2017年末遼寧省委第一巡視組向大連市委反饋巡視情況後，才知道體育局先後有21人發生違紀違法問題。
“違紀違法問題頻繁發生，是否針對這些問題召開黨組專題會議分析原因、查找漏洞，制定整改措施？”
“沒有。”
“是否針對出現的苗頭性傾向性問題，及時開展談話提醒、批評教育、誡勉等措施？”
“沒有。”
“是否針對這些案例召開全系統黨員幹部警示教育大會？”
“沒有。”
……
今年3月，大連市委對市體育局黨組啟動問責程序，大連市紀委監委開展問責調查。同一個問題，審查人員詢問不同的黨組成員，答案都是一致的——“沒有”。
“‘沒有’的背後是他們對自身問題的漠視，是典型的‘鴕鳥心態’，對發生的問題睜一隻眼閉一隻眼。”市紀委監委第一紀檢監察室副主任高文和說。
2016年，市紀委拍攝的《2015年違紀典型案件警示錄》警示教育片，在體育領域系列違紀案部分，收錄了市體育局兩起違紀案例，片子面向全市黨員幹部開展教育。
“我們也組織觀看了，但只看了前半段，說是片子播放有問題，後半段看不了，沒有看到我們體育局的案子。”市體育局一些黨員幹部對這件事記憶猶新。
“單位不斷出問題，總感覺就是領導不敢管、不真管。我受處分後，書記從來沒有找我談過話。只是通過別人問我的情緒怎麼樣。”市體育局一名受過黨紀處分的黨員幹部說。
市體育局紀檢組原組長朱麗在自我檢查中寫道：近年來，市體育局紀檢組雖然組織開展了警示教育活動，採取了一些監督措施，但過於泛泛，缺乏針對性有效性，沒有達到監督效果。
“把每一個違紀問題都當成個案處理，只能看到一個點，其實全身都長瘡了。出了一個問題，就捂著蓋著，問題就會一個接著一個出現。”市紀委監委相關負責人說。
只講金牌不講紀律，軟弱渙散就會隨之而來
據瞭解，違紀的21人中，體育局機關佔8人，其餘13人來自9個直屬單位。訓練處、群眾體育處、航空運動學校、體育彩票管理中心等部門和單位多人發生違紀問題。
問題集中爆發，市體育局黨組為什麼不及時採取措施？
“在隊伍建設中存在只講金牌不講紀律、只研究體育業務不關心理論學習等輕政治重業務的不良傾向，對管黨治黨主體責任缺乏足夠重視，採取措施不力。”市體育局黨組在給市委的檢查報告中寫道。
市紀委監委調查發現，市體育局黨組對基層黨組織建設重視不夠，對指導局機關和局屬單位黨支部日常工作缺乏針對性，有的單位由於班子不健全，黨支部多年沒有配齊支部委員，特別是違紀問題較多的單位，黨支部作用沒有得到有效發揮。
“2017年之前，行政會與支部會經常一起開，支部會議也只限於傳達上級文件精神，以應付年底檢查。”市體育局局屬單位一名黨員幹部說。
在21起違紀問題中，違反中央八項規定精神問題佔很大比例。在中央八項規定出臺後，市體育局很多下屬單位仍然存在違規發放津補貼、公款發放購物卡等問題。
“因為2013年召開第十二屆全國運動會，市體育局全都忙於全運會工作，局裡沒有對執行中央八項規定精神提出具體落實要求，相關工作基本沒做。”市體育局黨組一名成員說。
“就因為忙全運會，就不落實中央八項規定精神？抓業務與抓黨建不是非你即我的問題，風氣壞下去，再多的金牌也會失去成色。”市紀委監委審理室主任張韞懿說。
俯下身子抓整改，讓黨旗飄揚在訓練第一線
“體育局違紀問題頻發，所在黨組、黨組負責人、紀檢組都受到嚴肅問責，這個教訓要認真汲取。如果再發生此類問題，必將嚴肅問責。”遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞說。
大連市拿起問責利器劍指管黨治黨寬鬆軟，以市體育局黨組履行主體責任不力為典型案例，強化警示震懾，倒逼全市各級黨組織切實把責任扛在肩上、抓在手上。
被通報曝光後，體育局黨組不迴避、不遮掩，痛定思痛，直面問題——
3月26日，召開警示教育大會，通報典型案例，張運東作出書面檢查；
3月30日，召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，黨組負責同志與局屬9家訓練單位簽訂了《參賽遼寧省第十三屆運動會賽風賽紀責任狀》。並從當日起，局黨組成員、各部門負責人按照責任分工，與黨員逐一談話提醒；由局領導深入到16家局屬事業單位，督導開展警示教育專題會；
4月12日，接到市委問責決定後，立即召開黨組擴大會議，以問題為導向，深入剖析，深刻檢查，提出了七大項具體整改措施；
……
一系列密集舉措，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬，使系統內黨員幹部感受到監督就在身邊。
“汲取前車之鑑，局黨組制定了履行全面從嚴治黨主體責任實施細則落實‘一崗雙責’實施方案、推進幹部作風轉變實施方案等一系列制度文件。”市體育局一名部門負責人介紹。
“黨組動真格，基層黨支部書記也必須擔起責任，我們通過完善黨支部學習制度，建立‘黨員活動講習所’等具體舉措，發揮黨員的模範帶頭作用，讓黨旗飄揚在訓練第一線。”市體育局一名局屬單位黨支部書記說。
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