黔南、黔東南、黔西南為什麼叫“州”,而不叫都勻市、凱裡市、興義市?

交粗小魚乾來

曾經,有一些人的聲音認為,貴州的這些“州”,應該改成“市”,像銅仁市、遵義市、畢節市那樣的都勻市、凱里市、興義市。

但是,必須要考慮到的是,目前的都勻、凱里和興義,都只是縣級市,也就是和剛從盤縣升格的盤州市,是一樣的級別,只是相當於一個縣。

△都勻市區

另一方面,考慮到黔南、黔西南、黔東南這三個地方,它們的全稱分別叫做:黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州。

從名字就可以看出來,這三個地方,都是少數民族自治州,這些地方的少數民族人數比較多,所以,用黔南、黔西南、黔東南,能夠更順其自然地加上後續的主要民族和自治州,整體的命名結構是:

地名+主要民族+自治州

△興義市區

都勻、興義、凱里,這幾個城市,雖然漢族人口很多,但仍然不足以囊括整個地區、整個自治州的全部地域文化的,而且,在這幾個地名後面加上民族、自治州等後綴,顯得不是很習慣,所以,用黔南、黔西南、黔東南來打頭,就比較順理成章。

當然,以後有沒有可能變成都勻市、興義市和凱里市,還要看後續的發展,一個是城市本身的建設,另一個是城市對整片地區的帶頭效應、輻射作用等,而目前來看,不管是的都勻、興義,還是凱里,都只是單個的縣級市,縣級單位。

△凱里市區

但是,都勻旁邊還有一個福泉,興義旁邊的安龍發展也不錯,離凱里很近的雷山縣也很有前景,如果今後,這些地方發展都連成一片,發展成轄區的城市(地級市一般下轄有多個縣級行政單位)也不是沒有可能的。

而且,定名的事情,是很重大的事務,根據有關法律,自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關係的變更,是需要國務院審批的。所以,就當前來看,叫黔南、黔西南、黔東南,還是比較合理的。


貴陽小數據

首先,關於黔南、黔東南、黔西南為什麼叫州的這個稱呼,這屬於歷史原因和國家政策層面的問題。根據我國憲法規定,在少數民族聚居的地方,根據區域的大小以及人口的多少,為體現政府對少數民族的尊重和重視,分別設置自治區、自治州、自治縣以及民族鄉等地方一級政府,其等級分別對應於一般的省、市、縣、鎮(鄉)。其區別主要表現在民族自治的地方,本級人代會具有比一般的同級行政區劃的地方有更大的自主權限。比如,以上三個自治州可以根據自身的需要和實際,制定國家法定節假日之外的一些法定假日,比如州慶假日,四月八假日,六月六假日等,但對於同級別的遵義、畢節、安順等地級市的人代會,是沒有類似的權限的。此外,自治地方的政府一把手, 一般情況下,會由本地區主要少數民族族別的幹部擔任。別的區別,在此不羅列了。 根據黔南、黔東南、和黔西南三地的人口組成、區域面積以及管理需要等實際情況,經中央政府批准,以上三州分別於1956年4月18日、1956年8月8日和1981年9月21日成立。這就是以上三地為什麼叫“州”的由來。

其次,我們來看設立地級市的條件。一般情況下,要求市區從事非農業生產的人口在25萬以上,其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口在20萬以上;工業總產值20億元以上;第三產業發達,產值超過第一產業,在國內生產總值中比例達35%以上;地方本級預算內財政收入2億元以上,並已成為若干市縣範圍內的中心城市。根據以上條件,就知道為什麼畢節和銅仁市在以前叫專區,直到2012年才從縣級市升級到地級市的原因了。當然,這也不一定就代表了畢節和銅仁一定就完全達到了上面所列出的全部條件,也許有政策照顧也說不定,在此我不敢妄下結論。當然,這更不是說,黔南等三地沒有由州變市的原因是緣於三地的發展沒有跟上,條件不具備。而是因為這牽涉到更為複雜的問題。如果改成了地級市,民族自治這個優惠條件是否要隨同保留或調整,無論是改變哪一個方面,這都得需要獲得中央政府的批准,甚至是法律的修改,是一個龐大的工程,而且,國家還會就此進行方方面面的考慮,評估取捨,不是非常有必要 ,估計是不會輕易改變現狀的。

事實上,這個名稱的改變或是保留 ,其實對於普通的個體來說,意義並不大,該幹嘛還得幹嘛,說不定,保留自治州的這個牌子,生活在這裡面的人廣大群眾,每一年還能夠多有幾天假期的實惠,你說呢?


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要搞明白這個問題,首先得搞明白什麼是自治州。我國憲法規定:自治州,是中國行政區劃之一,行政地位與地級市相同,屬於地級行政區,是在中國少數民族聚居地區建立的民族自治地方,地位介於省與縣之間。按照中華人民共和國憲法的規定,民族自治地方享受較高的自我管理權利,設人民代表大會和人民政府。


由此可知,自治州的行政級別和行政權利與地級市相同,但與常見的地級市相比,自治州的不同之處在於確保少數民族自治的政治特點。而題主所問的為什麼不把黔東南、黔南和黔西南三個自治州改成地級凱里市、都勻市和興義市?主要原因就在於國家在貴州的這三個地區推行的是少數民族自治政策,凱里、都勻和興義只是本自治州的一小塊組成部分,雖為州政府駐地,但並不等同於適用於他們的政治制度就適合整個自治州。或許把黔東南、黔南和黔西南三個自治州的名稱改成凱里苗族侗族自治州、都勻布依族苗族自治州和興義布依族苗族自治州還有可行性,直接撤州建市的可能性幾乎為零。


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自治州(盟)和地級市是同級單位,盟是內蒙古的地級單位,就拿咱們貴州省的自治州來說,黔東南州包括十六個縣(市),州府在凱里,黔南州包括十二個縣(市),州府在都勻,黔西南州八個縣(市),州府在興義,凱里、都勻、興義都是縣級市。銅仁市包括碧江區、萬山區、玉屏自治縣、石阡縣、江口縣、松桃縣、德江縣、思南縣、沿河縣、印江縣,市政府所在地在碧江區,碧江區屬於縣級單位。畢節市也如此,它下轄七星關區,大方縣、黔西縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣、金沙縣、織金縣,畢節市委、政府駐地在七星關區,七星關區屬於縣級單位。畢節市長相當於黔南州長,官一樣大,七星關區長和都勻市長官一樣大。


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貴州是個少數省份,在黔西南,黔東南和黔南三個地區又是少數民族的聚居區,所以在這三個地方設立少數民族自治區。

如黔西南的全稱叫黔西南布依族苗族自治州。

每個自治州和地級市的行政級別一樣,都是正廳級,首府城市等級為正縣級,和縣城一樣,所以很多貴州地級市的群眾很有優越感,認為自己是在地級市。

其實這裡有一個誤區,並不是地級市就一定比縣級市強,如安順雖然是地級市,但是無論經濟規模還是城市規模,都是貴州省倒數第一,而黔西南州首府興義,雖然黔西南州經濟規模貴州排名第六,但是興義的城市規模卻是貴州第三(2012年貴州國土廳出版的貴州城市規模城區面積核實數據)

所以,為什麼這三個地區叫州不叫市,是因為某種治理需要,而不是城市等級!


小虎找真相

就目前看來成立市是不可能的,因為國務院已經表明了想法設立州轄區,州名改為興義州都勻州凱里州而已,黔東南的凱里麻江區域優先進入試點其次是黔西南的義龍和興義,黔南的尚未說明,也就是說如果試點成功黔西南和黔東南的兩個縣級市將不再存在從而成立黔東南的州轄爐碧區,凱麻區。黔西南成立桔山區和義龍區,黔西南的也許不準確到黔東南的是肯定了的你們可以去查一下實質上改州轄區後的爐碧也就是和貴陽花溪南明一個級別得了


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