点赞!市市场监管局在全市机关党的建设工作会议上作经验交流

4月23日,全市机关党的建设工作会议召开,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及全省机关党的建设工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市机关党的建设工作。会上,市市场监管局以"党建业务双融双促 引领市场监管事业蓬勃发展"为主题作书面经验交流。

近年来,市市场监管局党组认真贯彻落实习近平总书记关于加强机关党建系列重要论述,坚持"围绕业务抓党建,抓好党建促业务",推动党建与业务深度融合、同向并进、相得益彰,引领市场监管事业蓬勃发展。先后荣获"全国文明单位""全国系统推进非公党建工作表现突出单位"等多项国字号表彰,机关党委获评市直机关"五星级党组织";2018年因商事制度改革获国务院督查激励,去年底"多证合一""证照分离"改革入选法治政府建设全国示范项目创建单项32强并进京接受最终评审,市场监管领域多项改革 经验被全省复制推广。

一、一体化融合并进,推动党建与业务同频共振

(一)一体化学习培训。实施全员政治思想教育工程,通过党组带机关党委、党组书记带中心组成员、机关党委带支部形式,在党组、机关党委、党支部学习均严格落实"第一议题"制度,紧扣主责主业科学安排,专题传达学习习近平总书记有关深化改革、知识产权、扫黑除恶等重要论述,并将第一议题延伸至业务培训、网络培训领域;组织开展"一月一专题一考核"、"市监讲堂"培训、"建功新时代""过政治生日、忆入党初心"等主题活动,通过专题考核、专题培训、专题活动推动学习既注重思想引领又突出业务导向,促进党建与业务学习融合开展。

(二)一体化谋划部署。坚持加强党对业务工作的领导,结合行政业务管辖进行党务分工,以"一岗双责"压实党员领导干部责任,实现党政领导一体化、协同化。15名基层党支部书记均由正科级干部担任,推行开放式组织生活,党支部在严格落实组织生活的基础上,将业务问题摆到桌面共同商议解决、将工作经验制成课件共同分享交流、将监管难题穿插其中共同讨论决定,充分发挥组织生活平台作用,凝聚党员智慧,推动思想问题、工作难题、专业课题在支部生活中迎刃而解,并从中酝酿培育出革新市场监管工作的新思路新举措。

(三)一体化检查督办。坚持把党建工作纳入全局年度重点工作任务清单及全局性工作督办项目,建立落实"一季一通报"制度。局党组每半年至少听取1次党建工作汇报,党组扩大会议半年会、年会既听取下设机构重点任务完成进展情况又听取党建推进落实情况。党组书记穿插参加各党支部组织生活,党组成员选取党建业务融合的重点领域、重点项目深入一线调研检查,推动党建与业务落实。

二、"红色+"精准切入,推动党建引领改革发展

(一)"红色+改革创新"担当作为破难题。将改革创新一线作为党员干部"主战场",党员领导干部担纲带头攻克部门协调多、区域壁垒多、业务协同难、信息共享难等改革难题。通过人工梳理信息数据、重构审批流程等方式,破除区域壁垒和信息孤岛,推动商事登记"同城通办""跨境离岸办",今年全国首发"智能湾区通",加快融入大湾区建设;采取告知承诺制等方式精准实施"证照分离"改革,破解"准入不准营"难题,食品药品许可领域"申请人承诺制"改革经验被全国食品安全法治大会分享推广,等等。改革激发市场发展活力,2018年主体总量增幅全省第一,去年底主体总量达52.8万户,同比增长11.16%。

(二)"红色+市场监管"汇聚智慧保安全。凝聚党员智慧力量,推动智慧监管、社会共治。食品安全、特种设备等关键领域实现智慧监管,"双随机一公开"成为"互联网+监管"典范,走在全国前列。去年创新推出"双随机一公开+网络直播"一监到底模式,目前已延伸至市场监管各领域,采取你点我查、网选票决、双随机抽查等方式确定抽查对象,党员领导干部带队开展直播活动,38期活动吸引1200多万人次参与,形成透明共治市场监管格局,成为党群联动的有效载体。新冠肺炎疫情期间,党组统领调度布防、支部响应守土尽责、党员冲锋逆行而上,统筹推进疫情防控和社会经济发展,15支党员先锋队139名机关党员下沉基层一线监管维稳、稳价保供,推动市场秩序稳定和企业有序复工复产。

(三)"红色+政务服务"践行初心优服务。将党员服务先锋岗建在服务群众创业办事最前沿,增强群众获得感。全省率先实施商事登记"微信+智能审批"服务,全国首推银行STM智慧柜员机智能办照,微信办照最快只需5分钟,开办企业1天办结走在全省前列,实现网上全程办、微信智能办、银行自助办,经验被全省复制推广。实施"红色+放心消费"工程,在规模企业、大型商圈布建一批消费教育基地和维权服务站,机关支部和企业支部结对共建,党建经验结对共享、维权难题结对共商,实现消费维权关口前移、消费纠纷就近解决,市消委会连续六年获评全国消费维权先进集体。

三、制度化保障落实,推动党建与业务长效共融

(一)建立正面激励机制。开展"当先锋、树典型"评选活动,分别评选在创新、服务、执法、管理业务领域及党群工作领域的党员先锋,选树典型弘扬正气;健全党建工作与干部选拔挂钩机制,提拔干部优先从政治品格和工作实绩兼具的支部书记、支委中选拔,增强全体党员干部对党建与业务齐抓共管意识,营造争先创优浓厚氛围。

(二)建立监督管理机制。建立完善党风廉政责任清单、意识形态工作责任清单等10多项制度,严格执行机关党委书记、支部书记述职等方面规定,出台业务性制度规范30多项,实现以制度管人管事,防范廉政风险;聚焦"为官不为"、组织生活不落实等问题开展专项整治,延伸市场监管业务各领域深入摸排整治形式主义、官僚主义等突出问题,推动形成为民务实清廉工作作风。

(三)建立考核运用机制。将党建软指标实化为业务硬指标,通过季度性"插旗亮牌"将支部党建工作任务具体化、检查常态化、指标分值化,对推进过程中发现的问题据实通报、跟踪整改,构建计划、执行、考核、整改的闭环管理体系。强化考核运用,党建考核结果纳入干部年度评优标准,提拔干部既考虑业务实绩又注重党建成绩,推动党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实。