據路透社布魯塞爾4月23日報道，歐盟領導人當地時間週四同意設立1萬億歐元（1歐元約合7.6元人民幣）的緊急基金，以幫助經濟從新冠病毒疫情中恢復。但各成員國對基金支出形式發生了爭議。
報道稱，由於歐盟的布魯塞爾總部關閉，27國領導人舉行了4小時的視頻會議來審議提案。這些提案圍繞擴大2021年至2027年共同預算的規模，並設立一項復甦計劃。
報道稱，多年共同預算約佔歐盟經濟產出的1%，一直是成員國間爭論最激烈的話題之一。即使意大利總理孔特在峰會後盛讚取得了“巨大進展”，擴大共同預算也並非易事。
法國總統馬克龍說，歐盟各國政府在該基金是提供贈款還是隻發放貸款的問題上仍存在分歧。馬克龍說：“如果歐洲舉債來向他國提供貸款，那不是我們需要的措施。”他還說，這將使本已債臺高築的國家揹負更多債務，如意大利、比利時和希臘等。
報道指出，由於新冠病毒的蔓延，歐洲正面臨嚴重的經濟衝擊，這還導致整個歐盟關閉邊界，成員國間爭奪醫療物資。歐洲央行行長拉加德對與會領導人說，疫情可能使歐元區經濟產出減少5%至15%。
報道稱，據路透社的一項調查，歐元區2020年的經濟增長預計將萎縮5.4%，這將是自1999年推出歐元以來最糟糕的一年。
經過數週的爭吵，歐盟領導人們批准了一項規模達5000億歐元的緊急援助計劃，以保護就業和企業，並向政府提供低息貸款。
孔特對歐盟領導人表示，復甦基金的規模應為1.5萬億歐元，並向歐盟各國政府提供贈款，以阻止各國走向經濟崩潰。孔特表示：“贈款是關鍵。這場衛生緊急事件已經迅速演變成社會緊急事件，但現在我們還面臨一場政治緊急事件。”
奧地利總理庫爾茨持相反觀點，他在推特上表示，“我們應該通過貸款來做到這一點”。 他表示，他將與“意見相同的國家”協調。他指的是丹麥、瑞典、芬蘭和荷蘭等富裕但謹慎的北歐國家，這些國家對被迫為它們認為在財政上不負責任的較貧窮的南歐國家埋單感到不滿。
西班牙支持意大利的觀點，即復甦基金必須發放贈款，而不是貸款。而法國則主張設立一個基金，發行歐盟共同債券，希望其臨時性的特性將平息各方的情緒。
德國總理默克爾在峰會結束後襬出和解姿態，公開呼籲設立一個大規模復甦基金。外交官們表示，各國領導人要求歐盟執委會在5月6日前拿出詳細的提案。